从比较优势和贸易利益看中国粮食供求问题

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1、从比较优势和贸易利益看中国粮食供求问题从比较优势和贸易利益看中国粮食供求问题摘要粮食作为人类生存的主要营养,是关系到国计民生的特殊商品,它的供给、需求状况历来受到人们的普遍关注。本文在阐述中国粮食供求主要矛盾的基础上,对中国粮食缺乏比较优势进行了分析和探讨。本文认为,在加入WTO的大背景下,为有效解决中国粮食供求问题,要充分利用国内外两个市场、两种资源,调整粮食生产和贸易结构,形成优势互补的格局。关键词粮食供求比较优势贸易利益  从比较优势和贸易利益看中国粮食供求问题从比较优势和贸易利益看中国粮食供求问题摘要粮食作为人类生存的主要营养,是关系到国计民生的特殊商品,

2、它的供给、需求状况历来受到人们的普遍关注。本文在阐述中国粮食供求主要矛盾的基础上,对中国粮食缺乏比较优势进行了分析和探讨。本文认为,在加入WTO的大背景下,为有效解决中国粮食供求问题,要充分利用国内外两个市场、两种资源,调整粮食生产和贸易结构,形成优势互补的格局。关键词粮食供求比较优势贸易利益  从比较优势和贸易利益看中国粮食供求问题从比较优势和贸易利益看中国粮食供求问题摘要粮食作为人类生存的主要营养,是关系到国计民生的特殊商品,它的供给、需求状况历来受到人们的普遍关注。本文在阐述中国粮食供求主要矛盾的基础上,对中国粮食缺乏比较优势进行了分析和探讨。本文认为,在加

3、入WTO的大背景下,为有效解决中国粮食供求问题,要充分利用国内外两个市场、两种资源,调整粮食生产和贸易结构,形成优势互补的格局。关键词粮食供求比较优势贸易利益民以食为天。粮食供给和需求在中国国民经济中具有十分重要的战略地位。建国以来,中国以占世界7%的耕地养活了占世界人口总数22%的人民,堪称一大奇迹。然而,有不少权威人士预测,中国从本世纪20~30年代起,将需要从国际市场进口大量粮食,一个比较折中的进口量是5千万~8千万吨。如此大的供求缺口将对中国粮食市场造成巨大压力,这已不仅是一个经济问题,更是关系到国家长治久安的政治问题,迫切需要从战略的高度,对导致粮食供求

4、矛盾的深层次因素进行认真分析,采取有效措施积极应对,确保中国粮食安全。一、中国粮食供求主要矛盾由于中国幅员广阔,各地自然资源禀赋相差很大,加之人口众多且分布不均衡,各地消费习惯存在差异,造成了中国粮食供求矛盾的多样性、复杂性和特殊性。1、粮食需求与生产总量平衡矛盾从粮食需求看,中国人口基数大,过去十余年间,粮食消费需求呈缓慢增长态势。据统计,自2000年以来,中国粮食消费需求大致在9600亿~9800亿斤之间。从粮食产量看,改革开放以来,中国粮食生产先后出现过三次供大于求局面,分别是1984年、1990年、1996年,每次供大于求的后果是造成相当长时间的粮食产量徘

5、徊。据统计,从1998年到2003年,中国粮食产量连续五年下降,从10245.9亿斤将至8613.4亿斤,降幅达1641.9亿斤。同时,从人均粮食占有量指标看,20世纪60年代初的人均粮食占有量大约是400斤,到了80年代初,增长为600斤,90年代中期又增长到800斤,中国人均粮食占有量在35年时间里上了两个台阶;但在从1998到2003年的五年时间里,中国的人均粮食占有量却将至600斤,退回到20年前的水平。由此可以看出,近几年中国粮食当年产需缺口在500亿~700亿斤之间。此外,随着西部大开发力度的加大,中西部城镇化、工业化的加快,中国耕地面积将进一步减小,

6、这使得粮食需求与生产总量平衡面临更严峻的挑战。2、粮食供求的结构性矛盾从粮食品种上看,稻谷主产地位于中国南方,小麦主产地位于北方,且由于自然条件的限制,北方多数地方只能种植小麦,无法弥补国内粮食市场稻谷的供求缺口,粮食生产品种结构矛盾明显。从地区上看,以前是南粮北运、东粮西运,随着中国区域经济的发展变化,现在已逐步变为北粮南运、西粮东运,基本上是从经济相对不发达地区向经济发达地区调运粮食。目前,中国南方地区经济增长与耕地减少速度快于北方地区,东部沿海地区经济增长速度与耕地减少速度快于西部地区,如此即使在粮食供求总量基本平衡的条件下,由于结构性矛盾的存在,很可能引发

7、较大的市场波动。这种情况在中国曾出现过,例如,1993年中国粮食丰收,当年粮食净出口达156.6亿斤,这说明粮食总量是供过于求的,但由于忽视结构性矛盾问题,在当年9、10月份出现了大面积粮食抢购风潮,导致粮价暴涨,同时这也是引发1993年末、1994年通货膨胀居高不下的一个重要因素,直到国家采取紧急措施,动用200亿斤储备粮挂牌销售,并加大对粮食市场的调控力度,才逐渐扭转了粮价暴涨趋势。以上2个矛盾参见表1表11995-2002年全国农产品产量单位:万吨粮食作物年份地区总产量谷物大豆稻谷小麦玉米199546,66241,61218,52310,22111,1991

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