从比较优势与贸易利益看中国粮食供求问题

《从比较优势与贸易利益看中国粮食供求问题 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、从比较优势与贸易利益看中国粮食供求问题针对布朗提出的“下个世纪谁养活中国”的挑战，大多数学者着眼于从中国粮食生产潜力作出回应。本文试图在前人研究的基础上，将中国的粮食供求放在一个全球粮食供需框架中予以观察，探讨中国粮食真正的问题所在，并提出粮食战略的另一种思路。一、国际粮食供需状况、趋势及其含义人们习惯于交替地用时而悲观、时而乐观的情绪看待世界粮食供需状况，以致使对于粮食的关心成为一种“卡桑德拉与波利安娜之争”〔①〕。第二次世界大战一结束，世界舆论曾经有过对全球食物短缺的深切担心，但由于５０年代和６０年代初食物生产及储备的丰富，这种

2、担心很快销声匿迹。１９６５—１９６６年期间南亚季风失常，再次唤起人们对饥馑的忧心忡忡。这种忧患意识突出地表现在风行一时的畅销书《饥馑—１９７５！》中。这本书预测在１９７５年会发生世界性饥荒。１９７２—１９７４年由于若干地区减产和（特别是前苏联）需求的突然扩大，导致世界食品市场的恐慌，粮价８个月内上涨了３倍。当时，普遍预计会发生全球性食品短缺，以致美国农业部长劝诫美国农民要“未雨绸缪”。然而，８０年代初再次出现农产品过剩，以致当１９８３年美国农产品储备爆满时，开始了有史以来最为广泛、昂贵的供给控制计划——实物支付计划。从世界食品供需情

3、况看，至少从６０年代以来没有受到“马尔萨斯陷阱”的困扰。我们用１９６１—１９９２年食品生产的年平均增长率与同期人口年平均增长率相比，作为食品增长对人口增长的领先系数（表一）。经观察可知，马尔萨斯所预见的人口增长快于食品增长〔②〕的现象并未发生，全世界平均的这个领先系数为１．２６，发展中国家平均达到１．３９。换句话说，如果根据每个人的需要来分配的话，全球食品供给是可以满足人们生存所需的。表一分地区食品和人口的年平均增长（１９６１—１９９２）食品（％）人口（％）食品领先系数世界２．４１．９１．２６发达国家１．５０．９１．６７发展中国家３

4、．２２．３１．３９非洲２．２２．９０．７６资料联合国粮农组织《食品与农业状况数据带，１９９３》。对于一定的发展阶段来说，一个国家的食品增长与人口增长的协调，不仅在于满足生存需要，还在于满足改善营养状况的需要。因此，食品增长率不仅需要快于人口，还要有所超前。这个超前的幅度用公式表示为：食品需求增长率＝人口增长率＋（收入增长率×食品需求的收入弹性）食品需求的收入弹性在各国不尽相同，一般来说，越是处于较低的收入水平上，越是需要一个较大的超前幅度。对于发达国家而言，食品的收入需求弹性已经降低到可以忽略的水平。对于发展中国家满足生存与改善的需

5、要来说，食品增长比人口增长高出１个百分点，足以视为适当的超前幅度。从表一看，发展中国家作为一个整体，基本满足了这种需要。但非洲国家显然还不能依靠自己的生产满足生存需要。然而，从世界整体、发展中国家甚至非洲国家来看，人们的营养满足程度都在提高。全世界的人均食物卡路里摄取量，从１９６１年的２２４６千卡提高到１９９０年的２７１２千卡，年平均提高０．７％。其中发展中国家从１８９３千卡提高到２４９５千卡，年平均提高１．０％。非洲国家相对来说改进较小，平均从２１０６千卡提高到２１８２千卡，年平均提高０．１％。由于贸易在当今世界起着重要作用，使得

6、食品增长率低于人口增长率的非洲国家也可以改进营养状况。对于那些未能如愿的国家来说，是贫困而不是世界粮食供给不足造成的。世界粮食供求状况良好的另一个标志，是世界粮价长期呈现出下降的趋势。图一显示，以１９８５年不变价计算的小麦、水稻和玉米国际市场价格始终趋于下降，这主要是由供给状况决定的。１９７０—１９９２年３种主要粮食全球产量与各自国际市场价格之间的相关系数，小麦和水稻都是－０．７１，玉米为－０．８１。即随着产量的提高，价格相对下降。综上所述，约翰森（Johnson,1996）对今后至少３０年世界粮食市场的估计是有充分根据的，他认为世

7、界粮食市场不是技术或供给约束型的，而是需求约束型的。在不考虑分配问题的条件下，全世界每一个人都有机会获得温饱。二、布朗眼中的“粮食问题”与中国现实布朗预测，中国到２０３０年人口将增加到１６亿，而由于经济增长和人均收入增长迅速，食物结构改变也在加快，粮食需求将大幅度提高。与此相对应的供给潜力则不乐观：耕地和水资源日益转为非农使用，靠扩大播种面积增加产量的潜力很小，单产的提高也是有限的。由此他预测，从９０年代开始，中国粮食产量将以每年０．５％的速度下降，到下个世纪３０年代，粮食缺口将为２．１６—３．７８亿吨。布朗警告说，届时全世界都无力

8、养活中国（Brown,1995）。可见，布朗眼中的中国粮食问题是供给制约型的。从他反反复复发表关于中国粮食预测观点以来，中外学者已经从理论上揭示其观点是不符合经济发展逻辑的，并用实际证据证明其预测是站不住脚的。从理论上来说，布朗实际上