国际形势与中国外交（上）.doc

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1、国际形势与中国外交（上）门洪华中央党校国际战略研究中心副主任一、中国崛起与世界转型各位学员大家好！我是来自同济大学的门洪华，担任同济大学特聘教授兼中国战略研究院的院长，同时兼任中央党校国际战略研究中心的副主任。很高兴今天就中国外交的相关问题跟大家做一个探讨。随着中国的进一步发展，我们的外交工作显得越来越重要，如何去看待中国的国际形势，去判断我们外交走向，是现在世界所关心的一个重大问题。就此我想谈一谈自己的看法。（一）时代背景：中国崛起与世界转型并行首先，我想谈一谈中国外交的一个基本前提，或者说我们的国际背景。我们的时代背景是什

2、么？时代背景最基本的一个概述就是中国崛起与世界转型并行。我们说，中国和国际体系的互动是两个世界碰撞的历史，是中国被强行纳入，逐步适应西方主导的国际体系的历史；也是中国选择融入并影响国际体系的历史。这样的一个互动过程，加速了中国的变革，促进了世界的转型。在这个转型的过程当中，中国也成为牵动国际体系变革的一个核心力量，位移到国际变革的中心。我们说中国的崛起是二十世纪和二十一世纪重大的一个事件，这样一个进程仍然在进行之中。它对世界的影响是巨大的，需要我们从方方面面进行一个深刻的分析，其中一个关键的因素就是中国设定了和平发展的道路，而

3、中国和平发展的进程也充满了变革。在当前的状况之下，随着中国的进一步崛起，世界对中国的关注越来越多。而我们的战略也要发生一个新的变化，这就是过去我们一个基本的理解。中国是一个发展中的大国，是一个地区性的大国，向一个全球性，乃至世界大国的一个前景去迈进。这样我们就必须要完善基于世界大国前景的大战略的框架，优化我们的国家战略体系。（二）影响中国与世界关系的核心因素1、世界潮流那么我们说如果要做这样的判断，我们就必须要分析影响中国和世界关系的一些核心要素。这些要素什么？当年中山先生曾经讲过，世界潮流浩浩荡荡。什么是世界潮流？我个人理解

4、，当前的世界潮流包含着如下三个方面：第一个就是全球一体化，或者是我们经常讲的经济全球化。第二个是地区一体化。地区一体化是十九世纪六十年代以来逐步兴起的一种新思潮和运动。中国是在二十世纪九十年代中期，逐步融入东亚的地区一体化，进而成为东亚地区一体化进程的一个重要引领者。第三个，国家改革、开放、发展，最终形成的国家一体化。全球一体化、地区一体化和国家一体化相互唱和，推动国家战略的优化。2、世界转型而在这个过程当中，我们看到了世界发生的一个重大变化，这就是世界的转型。而世界的转型，它体现在三个方面，这就是权力转移、问题转移和范式转移

5、。（1）权力转移所谓的权力转移，我们看到经常我们使用的一种分析方式，就是大国的兴衰，这是权力转移最精准的一个表达，或者说最集中的表达。而在当前，在全球一体化和地区一体化的冲击之下，我们看到的是权力转移表现的方方面面：比如在国家层面，我们看到了国家和社会关系重新的定位；我们看到了非政府组织的兴起；我们也看到了跨国公司的重要性在迅速的增强。从双边的层面上讲，我们看到的是新的实力因素出现了，传统国力比较趋于模糊化。而国家之间实力对比不再是零和性的，追求共赢的目标，在国家之间的权力、博弈当中明显的体现出来。这就是共同利益的价值。在地区

6、层面上，我们看到地区作为自然贸易区的作用在逐步的突出，地区主义，成为很多国家重要的一个思潮的组成部分，而地区合作也变得越来越重要。在全球层面上，更重要的一种体现就是全球化的勃兴和经济技术发挥了越来越重要的作用。它推动了大国兴衰进一步的持续和加强，而使得昔日的边缘地带兴起成为一种突出的现象。我们看到最近这几年来，有很多处于边缘和半边缘的国家，逐步位移到国际体系的中心，对国际格局产生了重大的影响。（2）问题转移权力的转移，自然会导致问题的转移，一些新的问题出现。比如说在国家层面上，我们看到出现了改革开放，成为所有国家所采取发展的一

7、个重要路径。这并非仅仅像中国，或者是其他的发展中国家所采取的方式。我们看到发达国家，包括美国和日本，都出现了这样一种新的思潮，而国家治理需要新的哲学。国家治理体系建设，成为所有的重要国家所关注的核心要素。而在双边层面上，我们看到的是双边议题也进一步扩大，而且变得越来越具有渗透性。国家之间的战略对话也变得越来越重要。一轨的、一点五轨的和二轨这样的一种交流，也变得越来越重要，发挥越来越重要的作用。而在地区层面上，我们看到的是原本所掩盖的地区性的问题在突出，传统安全和非传统安全共同发挥作用。我们知道任何一个大国的崛起，它都需要一个地

8、区作为战略依托地带。地区的问题对国家前景的影响是越来越大了，对中国这样的国家而言，如何去确保我们所在的东亚地区成为中国崛起的战略依托地带就成为一个重要的议题。在全球层面上，我们看到的是南北矛盾取代东西矛盾，成为各国最关注的对象，发展、繁荣、稳定，成为各个国家关注的核心议题，而