当前国际形势与中国外交的新挑战

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1、当前国际形势与中国外交的新挑战金灿荣中国人民大学国际关系学院2010国际形势的主要特点（一）主要国家经济形势与经济政策的两极分化：通胀VS通缩，新兴国家VS西方国家美国内部问题突出（经济、政治、社会、集体心理）与国际权威的下降：一超多强依旧，一超独霸不再中国成为国际关注的焦点和国际矛盾的焦点欧洲、日本和俄罗斯的内部改革压力2010国际形势的主要特点（二）中等强国群体性崛起：印度、巴西、土耳其、南非等案例（中国外交布局中的问题：忽视中等强国）人类进入“G（GROUP）时代”全球问题处于停滞状态：坎昆气候会议的启示国际热点不进反退：伊朗核问题、朝鲜半岛紧张、巴以问

2、题僵局、印巴克什米尔问题2010中国外交态势政策没变：思想与原则、战略与策略、布局、方式、政策工作很多：首脑外交、经济外交、公共外交、世博外交、亚运外交成绩不少：欧洲、俄罗斯、拉美、非洲、中东问题很大：周边态势出现某些恶化的趋势2010中国外交的挑战中美关系恶化：双边与多边周边态势恶化：三海（黄海、东海、南海）同时出事国际舆论的批评：中国强硬论、中国傲慢论国际贸易争端的焦点：人民币汇率、知识产权、市场准入、WTO反倾销案、对中国对外投资的抵制俄罗斯动向不明：向西看，往东走？中国外交挑战背后的原因客观原因：大国成长的烦恼？出口第一与贸易焦点？GDP第二与外界反应—

3、—对中国跃居世界第二的三种反应——积极、暧昧、消极（持消极态度的三种国家：既得利益集团、周边、嫉妒中国的新兴大国）中方原因：对外界反应估计不足；傲慢；内部协调问题——中国外交决策过程中的政治变化：弱领导、外交圈地位下降、非外交政府部门的卷入、利益集团、公共舆论美国因素：美国“回归亚洲”与对中国的影响；美国回归的原因——战略重点转移、与中国的竞争需要、周边国家的邀请；美国回归的局限（战略弱势语战术攻势），遏制中国不可能成功2011国际形势动向中国经济继续强劲，其他新兴市场国家势头也不错。“金砖国家”扩容。欧盟国家经济面临考验，美、日、俄情况有所好转，中国面临的贸易

4、摩擦不断朝核、伊核问题可能比今年突出在法国G20会议和南非德班气候会议上，全球治理问题出现新特点：发达国家立场退后，新兴国家声音加大反恐形势处于僵持状态中东危机与其他新问题2011中国外交动向中美关系：胡主席访美及其影响控制热点：朝鲜半岛经济外交：金砖国家北京峰会、G20法国峰会稳定周边：东盟、日本、中亚、印度稳定与俄罗斯、欧洲关系稳定与发展中国家关系多边问题：南非德班气候会议中国外交的中期（5-10年）挑战内部问题和政治背景进一步复杂化国际责任论与国际舆论压力对中国迅速发展的不适应和战略疑虑中国国家利益超出国家边界，而保护海外利益的能力严重不足热点问题与中国的

5、利益气候等问题与对中国的软遏制中国外交的中期（5-10年）动向在全力推进国家现代化的过程中，在外交问题上加强内部协调妥善应对国际责任压力：变压力为机遇推进公共外交，建设软力量，化解战略疑虑，并提升中华文化的价值和影响力争取国际话语权（政治、经济、文化）在低调高速发展军力的基础上，坚定捍卫国家核心利益和海外利益