关于促进我县建筑业健康快速发展的调研报告

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2、要作用（一）建筑业在国民收入中占有重要地位，能为社会创造新价值，提供积累。2011年，全县建筑业实现总产值82.96亿元，增加值18.23亿元，占全县gdp的比重达到8.8%，所占比重仅次于工业，位居第2。2011年建筑业实现税收总额2.62亿元，为我县财政收入做出了积极贡献。同时，建筑业的大发展，也使我县基础设施建设大幅提质、快速升级，为我县经济的快速发展奠定了坚实的基础。根据我县建筑业发展规划，到2015年我县建筑业总产值将达到165亿元，一级资质建筑企业达3家。（二）建筑业是劳动密集型部门，是实现劳动就业和社会稳定的需要。建筑业容纳了大量的就业人员，尤其是为农

3、村剩余劳动力提供了一条简单的就业途径。据统计，我县建筑业从业人数超过6万人，占到我县就业人数的43%，接纳了农村34%的富余劳动力就业。据不完全统计，我县有近5万名的建筑业从业人员来自于农村，按2011年年报我县建筑业人均收入8300元计算，为我县农民增加经济收入近5亿元。又由于建筑业从业人员众多、流动性强等特点，造成建筑管理难度加大，建筑领域信访维稳占据我县信访维稳40%，建筑业的稳定发展担负着我县维稳工作的重任。（三）建筑业涉及面广泛，对关联产业的发展有巨大带动力。建筑业对相关的上下游产业，以及各类建材、装饰材料生产行业的发展，都起到了明显的拉动和辐射作用。建筑

4、业的发展直接带动了水泥、制造、电力、水利等多个行业的发展，对工业化的拉动、辐射作用进一步显现，为实现工业强县发展目标发挥着积极作用。二、我县建筑业发展的现状及问题（一）我县建筑业企业存在的问题1、本土企业规模小竞争力弱目前，我县注册的建筑施工总承包企业共26家，其中，一级资质总承包企业1家；二级资质总承包企业家；三级资质总承包企业13家。而周边不少区县的建筑企业规模都超过我县建筑企业。例如：XX区一级资质企业达到5家，二级30家；XX县一级资质企业3家，二级10家；XX县一级资质企业3家，二级22家；大足区一级资质企业4家，二级23家。与其他区县建筑企业的对比中我们

5、发现，一级企业少、企业规模小是我县建筑业的弱点。而根据规定，一级资质的建筑企业与二级资质建筑企业在执业范围上是有很大区别的，特别是对于高层建筑。因此，我县一级建筑企业少，将成为制约我县建筑业发展的一个瓶颈。2、本土企业市场占有份额低本土建筑企业在本地执业，对于确保工程质量、规范工程管理、保证农民工工资发放有一定的优势。我县行业主管部门能较好地执行上级开放建筑市场的的精神，不搞地方保护政策。而外地则存在不同程度的地方保护政策。与此同时，在争夺本地市场方面，由于本土企业自身的实力等问题，近年来我县建筑工程量虽快速上升，但本土企业占有的市场份额却不容乐观。据统计，2011

6、年我县各开工建设项目总面积192.46万㎡，而本土建筑企业承建项目总面积仅64.15万㎡，占33%的份额。这种境况一方面造成了我县产值、税收流失，例如，2011年我县建筑业实现总产值82.96亿元，本土建筑企业产值仅有29.25亿元。流失产值53.71亿元，流失税收1.88亿元。另一方面外地企业工程使用建材多来自外地，影响了本地的建材饰材生产和销售行业，制约了产业链的发展。同时在这种激烈地竞争下，还使得我县本土企业难以快速成长。3、对建筑企业扶持力度不够一是缺乏对于建筑企业扶持政策。我县建筑企业比之工业企业所享受鼓励政策较少。在信贷额度、税收比例等方面难以与其他工业

7、、农业、商贸类企业享受同等待遇。二是现行保险制度操作性较差。工伤保险和意外伤害保险是核发建筑施工许可证的前置条件。在走访中企业集中反映到，保险公司一方面将工伤保险和意外伤害保险的参保条件落实到一线工人个人，实行实名制。但实际情况是普通建筑民工流动性大，无法预知参建工人的姓名，使保险实名制流于形式，缺乏操作性。另一方面对于参保时间，保险公司也严格按合同工期来计算，以前可以因工期延长而申请保险延期的，现在也必须重新按期缴纳保险金。企业需要花费大量的人力、物力来应付不尽合理的保险制度，给我县施工企业发展造成了一定的阻碍。4、行业人才较为缺乏一是人才队伍建设重视力度不够