著作权法制中「科技保护措施」与「权利管理资讯」之探讨

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1、章忠信著作著作權法制中「科技保護措施」與「權利管理資訊」之探討(本文刊登於89年10月及12月萬國法律，最後更新日期為92年01月30日)章忠信*東吳大學法律系法學士、美國美利堅大學華盛頓法學院碩士，現任經濟部智慧財產局著作權組科長。壹、前言九○年代以來，隨著電腦科技之發展、數位化產品之發明、以及傳播與通訊技術之結合，所謂「3C時代(computer,communication,consumer)」已然來臨。在「3C時代」中，資訊可以透過數位化網際網路之管道被傳送，此一傳送，具有幾項傳統傳輸管道所未有之特性，包括如下：一、大量重製產生：所有資訊可以被無限次數地重

2、複製作與傳播。二、傳播範圍廣泛：在全球網路相連之下，所有資訊均可廣泛地、全球性地被傳布，祇要擁有個人電腦，就可取得世界任何地點之資訊或與在任何地點之人溝通。三、快速：資訊傳輸之速度快速，對世界任何地點之傳輸均在數秒間完成。四、小而美、美而廉：數位化之資訊儲存體積大幅縮小，其品質係原音、原影重現，無論經過多少次輾轉重製，其品質均與原樣不變，且資訊之製造、儲存與傳輸成本低廉。五、互動式傳輸：打破傳統上在同一時間內由單一的發送點對多數接收點之單向式傳播，藉由網路系統可採取同時或異時點對點的互動式溝通傳播，使用者不再祇有關機與轉台的權利，其可以自主決定於任何時間、任何地

3、點接受任何其想接受的資訊。由於數位化網際網路所傳播之資訊大都可受著作權法之保護，而數位化網際網路之特性更使得著作得以充分被利用，對於著作權利人之創作更可增加其經濟上之回收，相對地亦使著作容易被侵害，著作權之保護更具迫切，例如，卅鉅冊之大英百科全書可以被壓縮儲存於一片光碟上，售價約125美元，於卅秒內可被傳送至世界各地，且無損於其品質。使用者甚至可以選擇不購買全套大英百科全書，每年僅支付少許年費，獲得帳戶密碼，有需要時再連上網站，由大英百科全書公司取得最新版的資料。如果缺少有效之著作權保護，全套大英百科全書數秒間即可被完全地侵害，其智慧、勞力與金錢之投資從此無從回

4、收，對文化、科技發展之負面影響，由此一例可見。32章忠信著作著作權法對於網路發展，乃至藉由網路新興的電子商務，扮演關鍵性地位。人們會質疑，原本純粹針對以紙本著作為主要規範客體的傳統著作權法制，是否仍適用於網際網路數位化時代。著作權法固然有必要因應網際網路數位化發展而作調整，但傳統著作權法制的最基本原則，大部分仍是適用於網際網路數位化時代，例如網路上所散布的各種著作，其著作人仍是自著作完成就享有著作權，任何人未經其同意或授權，不得任意使用或傳輸，當然，網路使用人在不構成著作人權益受損害的範圍內，也仍有合理使用空間。另一方面言之，網路世界以資訊傳輸為內容，以科技架構

5、為基礎，而科技可以作為促進著作利用之工具，同時也成為侵害著作權利之利器。因此，在數位化網際網路科技發展下，欲檢討既有著作權法制，就須面臨如何於著作權利人之利益、科技之繼續發展、公眾之合理使用以接觸資訊等三方面作適當之均衡，此正為國際間著作權公約或各國立法者所須面對之最大考驗。「科技保護措施(technologicalprotectionmeasures)」與「權利管理資訊(rightsmanagementinformation)」是數位科技時代中，著作人權益保護之重要議題。著作權利人藉由科學技術保護其著作，使其免於被侵害，更在網路傳輸過程中，以電子數位化形式註明

6、相關權利管理資訊，以利著作之利用與使用報酬之收取。就著作權利人此一保護著作權利之交互運用方式，如有任何規避或破壞，其對於著作權利人所造成之損害，顯然要比傳統著作權環境下之損害更加鉅大，亦為國際間所亟欲解決之問題。本文擬從國際公約對「科技保護措施」與「權利管理資訊」之相關規定，以及各國在著作權法制上所採取之對策，到我國目前進行中之著作權法修正草案之研擬與討論，嘗試作一簡要分析，並提出修正意見，以供各方參考。貳、「科技保護措施(TechnologicalProtectionMeasures)」一、何謂「科技保護措施」所謂「科技保護措施」，乃指著作權利人為控制其著作可

7、否被接觸(access)、重製(copy)或傳輸(transmit)，而以有效的科技方法所採取之保護措施。其方式可能包括插梢(Keyplugs)、智慧卡(Smartcards)插梢(Keyplugs)、智慧卡(Smartcards)屬於硬體之科技保護措施，僅是取得著作重製物(不問原版或盜版)並無法使用，必須同時有著作權利人另行發送之插梢(Keyplugs)或智慧卡(Smartcards)，與使用著作之設備，通常是電腦、電視等硬體設備結合，始能使用或接觸到著作內容。、密碼(Password)、浮水印(Watermaking)、多次重製管制系統(SerialCopy

8、ManagementSy