“一带一路”战略下东北地区产业结构转型升级研究

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1、“一带一路”战略下东北地区产业结构转型升级研究摘要：自振兴东北老工业基地战略实施以来，东北地区经济实现了快速增长，但产业结构调整以及转型升级问题并未从根本上得到解决。特别是近年来的“新东北现象”引起了党和政府的高度重视，并再度提出了“振兴东北经济”计划。文章将东北地区产业结构转型升级问题与“一带一路”战略共同研究，在分析了东北地区产业结构特征的基础上，提出了促进产业结构转型升级的路径。中国4/vie　　关键词：一带一路；东北地区；产业结构；转型升级　　作者简介：刘德权，男，经济学博士，黑龙江大学东北亚经济研究中心教授、博

2、士生导师，从事国际贸易研究；邢玉升，男，经济学博士，黑龙江大学东北亚经济研究中心教授，从事应用经济研究。　　基金项目：国家软科学研究计划重大合作项目“新时期东北地区‘富民强边’战略研究”，项目编号：2013GXS2D020　　中图分类号：F121.3文献标识码：A：1000-7504（2016）03-0060-07　　自中央政府首次提出“东北地区老工业基地振兴战略”以来，历经十年东北地区1经济增速加快，缩小了改革开放后与全国经济发展的差距，2008年东北地区生产总值增长率一度超过全国平均水平。然而近两年来，东北地区经济再

3、次出现衰退，2014年的东北地区生产总值平均增速不到6%，低于7.4%的全国水平，经济重新陷入低谷。“新东北现象”的出现，致使2014年中央政府再度提出“振兴东北经济”计划。2015年2月15日新华社刊发的《事关全局的决胜之战――新常态下“新东北现象”调查》一文，明确指出了东北经济存在的问题，剖析了东北再次陷入增长困境的原因。从总体来看，东北地区经济发展的共性问题主要表现在以下几个方面：一是经济增速下降明显高于全国平均水平；二是政府财政收入和企业经济效益大幅下滑；三是依靠投资驱动而创新能力不足。而这些共性问题既是进入新常

4、态的正常表现，又不完全属于新常态[1]。　　当前的“新东北现象”是传统问题和新常态下问题的积累与叠加，尤其体现在深层次体制机制问题和结构性矛盾这两个方面。在当前深化经济体制改革、经济新常态以及加强供给侧结构性改革、去产能、去库存的背景下，东北地区转变经济增长方式已迫在眉睫，而经济结构战略性调整是经济发展方式转变的主攻方向，而产业结构转型升级是经济结构转型的基础。本文聚焦于“一带一路”战略，探究其对东北地区产业结构转型升级的路径。　　一、“一带一路”战略与国际产业转移　　2015年发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海

5、上丝绸之路的愿景与行动》提出了“一带一路”建设构想，并规划了我国对外开放的新思路，这也标志着我国经济建设进入了一个新时期。“一带一路”战略以统筹国内国外两个市场、两种资源，推动沿途国家互利共赢、共同发展以及构建国际产能合作机制为主旨。梳理国内关于“一带一路”的研究可以看出，主要集中在“一带一路”战略的背景和内涵、对国际贸易的影响以及各地区借力“一带一路”的发展等方面。如刘华芹等（2014）对“一带一路”的总体战略定位、内涵、目标及框架进行阐述，认为其有助于扩大内陆沿边开放。[2]申现杰等（2014）基于当前国际经济合作形

6、势，阐述了“一带一路”对经济发展的重要意义，并从四个方面提出了“一带一路”的建设思路。[3]对国际贸易影响方面，如谭秀杰等（2015）利用随机前沿引力模型，探讨了“一带一路”沿线国家间的贸易潜力，提出应加快推进自贸区谈判，提高贸易便利化，加强互联互通，改善交通基础设施。[4]李丹等（2015）认为“一带一路”战略将从全球贸易投资格局、亚洲产业分工体系、全球治理模式三个方面对全球经贸格局进行重构。[5]在“一带一路”战略与各地区经济发展结合方面，如刘国斌（2015）通过对东北地区的区位优势入手，分析了东北亚桥头堡群的构建与

7、对外开放的关系，认为东北地区应依托区位优势，明确在“一带一路”中的战略定位，融入国家“一带一路”建设规划。[6]此外，段从宇（2014）、蒋志刚（2014）等基于制度角度及行业角度，对“一带一路”建设机遇进行了分析。　　而从现有的经典产业结构发展模式理论以及国际分工理论，均从不同角度研究了国际产业转移对产业结构转型升级的影响。而梳理近年来国际产业转移对产业结构影响的文献，大致可分为通过外商投资和对外贸易两个途径。在外商投资方面，如黄日福等（2007）运用多元回归及面板数据，对外商投资对中部地区产业结构升级的影响进行了分析

8、，指出外商独资企业能显著推动产业结构优化。[7]张琴（2012）选取1983―2007年数据，将外商投资对我国产业结构的影响进行实证分析，得出外商投资越多，产业结构越趋向于高度化，而且外商直接投资比外商间接投资影响更为显著。[8]在对外贸易方面，Jaehwa（2008）通过研究国际贸易的集聚作用，得出对外贸易可以使制