浅谈公司治理

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1、浅谈公司治理论文关键词：公司法　股东大会　公司治理　　论文摘要：公司治理已经成为世界各国普遍关注的问题，由于我国从高度集中的计划经济发展而来，改革开放搞市场经济的时间也不长，所以我国公司内部的问题尤其多，考察当今世界发达国家像美国、日本、德国等国家的公司治理模式，进行深入的比较，我们发现德国的公司治理模式更加合理而操作也更加有效，因此我们应吸取德国公司治理的先进经验，以完善我国的公司治理结构。　　一、我国公司治理之现状　　我国公司制企业大多从原来国有企业的机制上发展而来，原来国有企业的治理模式为：厂长(经理)是整个企业的总负责人，在企业的经营管理中处于

2、核心地位；厂长拥有除国家保留的对国有企业的某些决定权外，企业的经营决策权、业务执行权、生产指挥权和对外代表权均集中于厂长(经理)一身。这种模式同市场经济对公司制度的要求差距甚远，但它已经深深根植于人们的观念中，潜移默化地影响人们的行为和思维方式。　　实行市场经济后，我国颁布了公司法并于2005年修订了公司法，其所确定的有限公司的治理模式为：其一，股东大会。其由公司全体股东组成，是公司的权力机构，法律规定了它的11项职权，这些权力都是涉及到公司在经营管理过程中一系列事项的决策权，体现出股东大会处于公司的权力中心地位。其二，董事会。在股东大会之下的董事会是

3、公司各项重大决策的执行机构，具有公司事务的执行权，其对股东大会负责。其三，经理。有限公司的经理由董事会决定聘任或鳃聘，它依照公司法或者董事会授予的职权行使具体的经营管理职能。其四，监事会。监事会是公司内的专门监督机关，负责对董事和经理等高管的经营管理行为进行监督。　　从现行公司法及公司治理模式进行分析，我们发现仍存不少的弊病。其一，虽然现行公司法依然赋予股东大会的权力中心地位，但实际其地位不断弱化，在经营管理过程中也很难对董事会、经理等进行有效的监督制约。其二，董事会的权力日益膨胀，使得对其无法进行有效的监督制约。公司法规定董事会成员中可以有公司职工代

4、表而不是应该有职工代表，这为公司少数高层控制董事会提供了方便。公司法规定，公司董事会可以决定由董事会成员兼经理，①这为董事垄断权力大开绿灯。其三，关于监事会，监事应该列席董事会会议，但是我国现行公司法规定，监事可以列席董事会之议，②不是应当列席董事会会议，怎么能促使监事积极行使监督权?分析公司法赋予公司监事的职权可以看出，财务检查权，对董事、高管的监督权及要求董事、高管对损害公司利益行为进行纠正权都未落到实处，缺乏具体操作性。　　二、世界公司治理模式之考察　　随着公司制的不断发展，目前在世界范围内形成了的日、美、德为代表的三种典型的公司治理模式。　　1

5、．日本模式，以日本为代表。股东大会为公司的最高权力机关，由股东大会选举产生董事会和监事会，二者并列居于股东大会之下属公司的必设、常设机关，互不隶属。董事会负责公司的日常经营决策和业务执行(实际上属于董事与经理竞合)，对外代表公司。监事会拥有财务监督权和业务监督权，负责监督董事、经理等高管的行为和公司财务的合法性。董事会和监事会之间属于监督与制约的关系，各司其职，以实现公司平稳、良好的运行。　　2．美国模式，以美国为代表。股东大会是公司的最高权力机关，董事会由股东大会选举产生，是股东大会的常设机关。股东会和董事会共同行使决策权，董事会行使业务执行权，由首

6、席执行官等行使经营管理权。董事会内部下设各种委员会以协助董事会更好地进行工作，这些委员会如战略委员会、审计委员会等，由董事长直接领导，战略委员会又成为董事会的常设机构。董事会中的审计委员会、外部独立董事及外部常设机构共同行使监督权，对执行业务的董事进行监督。董事会中的独立董事，非本公司股东代表，与公司没有根本利害关系，似乎能够客观公正地进行监督。　　3．德国模式，以德国为代表。在德国，实行“双层董事会”制度，即所谓的“管理董事会”(即董事会)和“监督董事会”(即监事会)圈。两者并非并列平行，后者地位高于前者。监事会由股东大会和职工代表大会选举产生，它拥

7、有任免董事会成员的权力，是股东大会和职工利益的代表机构和监督机构，负责监督董事会。其主要权责有：任命和解聘执行董事，监督董事是否按公司章程经营；对重要事项作出决策；审核公司帐目。董事由监事会任命，负责公司的日常经营活动，对监事会负责，受监事会的监督。　　监事会虽然并不直接干预具体的生产经营活动，但对某些公司章程或监事会另有特别规定的项目或决策，董事会在具体执行、落实之前必须报经监事会审批或认定，而且监事会对这些项目和决策享有否决权。此外，为确保董事会和监事会独立行使职权，使监督制约切实有效，两会中的成员不得交叉任职。可见西方的公司治理存在着很大区别，日

8、本模式与美国模式基本上是董事会集决策权与执行权于一身，德国公司中监事会对董事会起着良好的监督制