对劳动保护现状的思考

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1、对劳动保护现状的思考《劳动法》第三条规定，劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。为了实现以上劳动者的权利，《劳动法》和其它部门法律、法规都规定了相关的保护制度和措施，例如国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会（《劳动法》第十条）；建立劳动关系应当订立劳动合同（《劳动法》第十六条）；国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度等等，为维护劳动者的合法权益和促进经济发展起到很大的促进作用。然而，随着企业改制

2、的不断扩大和深化以及市场劳动力供大于求现象的不断产生，劳动力供求总量矛盾与结构性矛盾日益突出，城镇就业压力大与农村富裕劳动力转移加快不可避免同时出现，一些用人单位以居高临下的姿态随意处置劳动的法律关系导致劳动者各种权利受到侵害的现象也不断出现，因此，我国劳动者权利保护的现状不容乐观。一、当前劳动保护的现状（一）、劳动保护成效1、我国法律、法规对劳动者权利给予保护为了保护劳动者的合法权益，我国专门出台了《劳动法》，并在《劳动法》中对劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、劳动争议等内容都作了明确要求。例如，《劳动法》第十六条规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明

3、确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。《劳动法》第3条不仅将休息权作为劳动者的一项基本权利加以确认，而且通过第四章的专门规定，建立了劳动者该项基本原则保证实现的具体法律制度。为了使劳动者能够恢复体力和脑力，《劳动法》还规定了严格的工作时间和休息时间，并通过严格限制加班和延长劳动时间的规定，保证该项权利的实现。在劳动保护方面，《劳动法》规定用人单位必须建立健全安全卫生制度，严格执行国家安全卫生标准，安装安全卫生设施，使劳动工具、劳动场所和劳动环境保持安全和卫生的状态。在提请劳动争议处理权方面，我国《劳动法》第3条规定，劳动者享有平等提请劳动争议处理的权利。它包括争议处理方式选

4、择权，请求劳动争议处理机构依法受理争议权和控告权。《劳动法》第78条规定，“用人单位和劳动者发生劳动争议时，当事人可以依法申请调解、仲裁和提起诉讼，也可以协商解决，即劳动者在行使该项权利时，有权根据法律的规定和自己的意愿选择劳动争议处理方式或处理途径。可以说，《劳动法》的颁布实施为劳动保护提供了强有力的法律保障。为了维护女职工的合法权益，减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，国务院颁布并实施了《女职工劳动保护规定》。为了切实加强劳动卫生保护工作，对安全技术规程、生产卫生规程，国家制定颁布的有关安全生产方面的法律、行政法规将近30部，如《矿山安全法》、《海上交通安全法

5、》、《煤炭法》等，尤其是2002年6月29日通过的《安全生产法》，对安全生产管理的基本方针、生产经营单位确保安全生产的基本义务、生产经营单位主要负责人对本单位安全生产的责任、生产经营单位的从业人员在安全生产方面的权利和义务、工会在安全生产方面的基本职责、各级人民政府在安全生产方面的基本职责、安全生产监督管理体制、有关安全生产标准的制定和执行等问题作了全面的规定。2、各级人民政府对劳动者权利给予保护近几年各级人民政府及劳动监察部门不断加大劳动保护和监察力度，在落实劳动者各项待遇，尤其是落实农民工工资待遇等方面，给予了极大的关注和支持。在职业教育方面，按照中央确定的人才强国战略方针，高技能人才

6、培养和职业培训工作得到加强，初步形成了就业前培训、创业培训、在职培训、再就业培训的职业培训网络。同时，对农村劳动力的实用技术培训，为农村劳动力的城市就业奠定了一定的基础。（二）、劳动保护所存在的问题1、劳动合同的签定与执行各行其事《劳动法》第十六条规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同，这一法律规定完全适用于各种形式的所有制企事业单位。然而，订立劳动合同的实际情况并不容人乐观，据对某市110余家改制企业的调查，劳动合同的签订面仅占企业总数的32.46％，绝大部分企业均停留在简单的口头约定劳动关系的状态，一旦发生劳动纠纷，由于没有

7、劳动合同作为真凭实据，劳动者有口难言。即使是在签订劳动合同的企业中，情况也不容乐观：一是合同签订率低，即职工有合同保障而打工者恕不订立合同。二是部分条款与法律法规相悖，重点反映在节假日加班报酬不到位，试用期及周工时超标等方面。具体情况如下：（1）用人单位不依法与劳动者签订劳动合同劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，建立劳动关系时应当订立劳动合同。由于劳动合同法律制度对签订劳动合同的强制性以及