导致最近阿根廷经济和金融危机的因素分析

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1、导致最近阿根廷经济和金融危机的因素分析-->导致最近阿根廷经济和金融危机的因素分析摘要:主要观点1980年代末,阿根廷在国际货币基金组织的主导下,开始了全面的国有企业私有化过程,即经济的跨国公司化或外国化的过程。这一过程,不仅造成阿根廷经济被外国资本所控制和国家经济主权的丧失,而且成为导致最近阿根廷经济和金融危机的重要因素。其教训值得发展中国家吸取。关键词阿根廷跨国公司化后果及教训1980年代末,在国际货币基金组织(IMF)主导下,阿根廷梅内姆政府开始了一场全面的最大胆的经济改革,其核心支柱有两个:一

2、是实行联系汇率,即固定汇率;二是通过大规模的国有资产私有化缩小公共经济部门。梅内姆政府实施的全面私有化过程,也是一个经济跨国公司化,即经济非本国化或外国化的过程。这不仅造成整个经济被外国资本控制和国家经济主权丧失,而且成为导致当前经济与金融危机的重要内在因素。这一现象已引起拉美经委会及有关学术界的重视和研究。阿根廷的私有化及非本国化进程从1989年至2000年,阿根廷的私有化进程大体上可分为3个阶段。1990~1992年的3年为起步阶段,每年出售的国有企业为十几家至几十家。1993~1995年为第一次

3、高潮,每年达130~175家。1996~1998年为第二个高潮,每年购并企业数目达200家以上。至1999年,全部结束。1990~1991年,企业购并仅十几家。1992年38家。1993年超过100家,出现一个小高潮。1994年年底墨西哥金融危机爆发后,大量资金从阿根廷撤出;但随后,1996年高潮再起,不过这次购并转向了银行。阿根廷一批私营银行被外资兼并。1996年阿根廷经济的非本国化进程恢复了势头,一些本国企业集团决定出售其在私有化企业中拥有的股份,或者直接出售其传统企业或经济集团。这一年,购并企业

4、数目达210家。1997年,阿根廷经济非本国化进程达到高潮。在这个过程中,卖给外国人的企业数目,以及成交金额,均达到1990年代初以来创纪录的最高水平。购并范围扩及超市、石油、保险、有线电视、医药、退休基金管理、劳保基金、食油加工和农村。1999年,neoeconomics/阿根廷最大的国有企业——石油矿藏管理局,98.02%的股份以150亿美元的价格被卖给西班牙雷普索尔石油公司。至此,阿根廷90%的石油和天然气生产控制在8家石油公司手中,90%的燃料供应掌握在4家外国公司手里。这次购并标志着阿根廷经

5、济的私有化进程已基本完成,而非本国化进程达到一个新的阶段。但是,随着经济和金融危机的爆发,这一进程暂时中止。经济跨国公司化的后果大规模的国有资产私有化及随后而来的购并热潮,给阿根廷带来大量资金流入,估计10年间出卖国有企业的总价值达650亿~1000亿美元。由此而吸引的外国直接投资流入大约为600亿美元。外资的大量流入,推动了阿根廷股市和整个金融市场的发展,为经济的增长带来了新的活力,成为这10年中国家保持较高经济增长速度的主要因素。但是,国民经济跨国公司化(即外国化)也带来严重的后果,甚至成为导致阿

6、根廷金融危机的因素之一。第一,外国资本(即跨国公司)全面控制并垄断了阿根廷国民经济及金融,使阿根廷成为拉美经济跨国公司化或外国化程度最高的国家,以致国家在物质生产及服务的提供方面的作用下降到最低限度,甚至经济主权丧失。1989年,国家掌握着电信、石油、煤炭、航空、发电和供电、水电、天然气、银行和保险、钢铁、军工、石油化工、铁路、地铁、公路、海运、港口、电视台和广播电台等主要大企业。到1999年,国家掌握的企业仅剩下国家银行、造币局、核电站和电视七频道等少数重要企业。阿根廷10家大企业中,有7家是跨国公

7、司的子公司或跨国公司占有多数股份的公司。全国100家大企业中,以阿根廷资本为主的或全为阿根廷资本的企业仅有7家。10家大银行中,有7家是外资银行,外资银行控制了全国银行体系全部资产的62%。跨国公司控制了金融、能源、公共服务业、道路交通、退休基金、普通投资基金、汽车制造厂、、有线电视、信息产业、食品加工、啤酒和超市……进出口贸易。这10年中,100家大企业销售额中,外资企业占的比重从24%上升到50%。如果加上合资企业,外资在总销售额中占的比重达70%左右。跨国公司控制了阿根廷出口总额的90.4%,进

8、口总额的63.3%。以上数字表明,阿根廷经济命脉的所有部门,已尽在外资的掌握之中。其结果是:在跨国公司全面控制经济的条件下,阿根廷经济主权已无从谈起。在2001年12月金融危机爆发后,阿根廷政府想要制定任何经济措施,都必须与外资控制的企业反复协商,凡是外资企业不同意的,都无法实行,外资银行甚至以要求七国集团政府拒绝向阿根廷提供援助为手段,压阿根廷政府向其屈服。西方发达国家政府及IMF也对阿根廷的内政横加干涉,而阿根廷政府只能逆来顺受,徒唤奈何。阿根廷政府