技术、技术资源与技术能力

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1、技术、技术资源与技术能力摘要：八十年代以来，技术能力研究一直受到各国学者和政策机构的重视，成为国家选择技术发展模式、制定技术经济政策的重要依据。本文针对已有技术能力研究的缺陷，把技术视为一种特殊资源，并通过对技术资源及其操作的分析，揭示出技术能力的本质特性，构建了一个基于技术资源的操作与学习过程的技术能力分析框架，最后本文还给出了技术能力动态评价的基本政策含义。关键词：技术　技术资源　技术能力　动态评价　　　　1.引言技术能力是企业、乃至国家持续竞争力的源泉。技术能力研究不仅是解开日本、韩国等国经济腾飞奥秘的钥匙，而且成为发展中国家选择技术发展模式、制定技术经济政策的

2、依据。八十年代以来，技术能力研究一直受到各国学者和政策机构的重视，取得了大量研究成果。但是，以往关于技术能力的研究多以经验研究或实证研究为主，缺少必要的理论准备，因而不同研究者之间分歧较大，结论也相去甚远。例如，根据世界银行的定义，技术能力是生产能力、投资能力、创新能力等三种独立能力的综合表现；[1]TDRI认为，技术能力应包括技术使用能力、技术获取能力、技术综合能力、技术生成能力；[2]UNIDO则把技术能力按要素划分为：人员培训能力、开展基础研究的能力、检测设备的能力、获取和适应技术的能力、提供信息支持及网络化的能力；[1]Desai又将技术能力定义为购买技术的能

3、力、工厂操作运行的能力、技术复制与扩展的能力、创新能力等四方面能力的整合；[1]而Dore却将技术能力视为技术的搜寻能力、学习能力和制造能力的综合表现。[3]凡此种种，让人无所适从。技术能力是一个运作层面的概念，具有丰富的政策蕴涵。在不同的运作背景中，技术能力的界定、使用及其政策含义也会有所不同。如对发展中国家而言，技术能力意味着技术的获取、消化、吸收与二次创新能力，而就发达国家来说，技术能力则与RD能力、创新能力近乎同义。尽管如此，技术能力的界定与使用仍有其不依赖于运作背景的共同语义基础，而其中的核心所指就是技术及其特性。因而，对技术及其特性的把握就成为理解技术能力

4、的概念基础。上述关于技术能力研究的纷杂局面，其根本原因正在于研究者仅拘泥于运作层次，过分注重技术能力的政策诠释，缺少对技术内涵的恰当分析和对技术能力本质特征的清晰认识。本文试图在经济学语境（EconomicsContext）中，把技术看作一种特殊资源，通过对技术资源及其操作进行分析，揭示技术能力的本质，并构建一个基于技术资源的操作与学习过程的技术能力分析框架，以期廓清技术能力研究中存在的不必要的混乱。　　　　2.技术与技术资源“技术”是一个语境依赖（Context-dependent）的概念。在诸如哲学、经济学、社会学、政治学、工程学等等不同语境中，技术的定义也各有侧

5、重。从两个极端情况来看，哲学家倾向于从一般意义上来抽象地定义技术，如Heidegger将技术描绘成是自然界的一种受激的系统展示，[4]McGinn则定义技术为人类活动的一种形式；[5]而工程技术专家愿意在更具体意义上来理解技术，对他们来说，技术就意味着人们在构造器物时所遵循的程序，他们一般不严格区分技术（Technology）与技巧（Technique）。[4]因而，要有效地且尽量无歧义地理解技术及其特性，首先必须选择恰当的语境。考虑到技术能力本质上是一个应用经济学的概念，它的政策含义更多地体现在现实的经济领域，为了保持语义的一致性，以便更好地把握技术能力的本质，本文

6、在探讨技术概念及其特性时也将严格地限定在经济学的语境中。在经济学家看来，技术是实现经济目标的手段之一，技术像土地、劳动力和资本一样也是一种资源。技术资源的本质特性在于它的知识性，正如Galbraith的经典技术定义所揭示的：“技术是科学性的或其它组织化知识在实际任务中的系统应用。”（[6]，P[,12]）技术资源的知识特性决定了它对其他资源的替代关系，“以知识为基础的技术因为减少对原料、劳动力、时间、土地和资本的占用，成了先进经济的最重要的资源，……是其他各种资源的最终替代物，是企业的终极资源。”（[7]，pp.116—118）对于特定的组织（企业、地区或国家）来说，

7、技术包括两个方面，其一是与解决实际问题有关的软件方面的知识（即Know-how）；其二是为解决这些实际问题而使用的设备、工具等硬件方面的知识。[8]两者的总和就构成了这个组织的特殊资源，即技术资源。组织对技术资源的拥有量，也称为组织的知识存量。一般而言，组织知识存量具有如下特征：（1）动态增长性。组织通过各种技术活动及在此基础上进行的学习活动获得的知识以动态增长的方式不断积累着；而且组织以往积累的知识会对其以后的技术活动的选择产生影响，从而使组织知识存量的积累表现为一种具有路径依赖（Path-dependent）的动态增长过程。[9]（2）难言性（t