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时间:2018-11-25
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1、论会计政策选择的原则【内容提要】会计政策的选择将直接影响会计信息。随着我国会计准则体系建设的完成,会计政策选择将成为新会计准则实施的主要手段与工具。如何正确选择会计政策,在其选择过程中应坚持哪些原则,这将会是社会各界广泛关注的焦点问题。本文就此进行了探讨。【关键词】会计政策选择会计信息原则会计政策选择也称会计选择,是指企业在既定的可选择域内,对可供选择的会计原则、方法、程序进行定性、定量的比较分析,从而拟定会计政策的过程。会计过程其实就是企业会计政策选择过程。会计政策选择所产生的会计信息,直接关系到
2、社会经济效益的分配和影响社会资源配置的效率与效果,会计政策选择是会计发挥功能的重要实现形式,科学合理地进行会计政策选择具有重大的现实意义。主要表现在以下方面:一是会计政策选择是国家实施宏观经济调控的手段;二是会计政策选择是维护投资者权益的工具;三是会计政策选择是所有者理解财务信息的钥匙;四是会计政策选择是对会计人员素质与能力的挑战;五是会计政策选择是对企业管理者诚信的考验。从以上分析可以看出,会计政策选择,既有宏观经济效果,也有微观经济利益,同时还对职业道德与会计人员素质能力提出了要求,是一项复杂的
3、系统工程,其正确选择必须坚持以下原则:一、会计政策的选择必须遵循国家的法律意志会计政策分为宏观会计政策和微观会计政策两个层次。宏观会计政策是国家为规范会计运行,对其运行的原则、程序和方法所作出的制度安排。国家通过宏观会计政策,合理地调节和分配社会收益,使社会各主体都能在国家宏观会计政策的制度安排中,分享其合理的收益,从而实现社会和谐发展的目标。微观会计政策是在宏观会计政策的指导和约束下,依据单位会计主体的实际,对微观主体的经济事项进行确认、计量、记录、计算,真实充分地报告微观主体的财务状况的原则与方
4、法。宏观会计政策作为国家法律的重要组成部分,是微观会计政策选择的准绳,所有微观会计政策的选择必须严格地遵循宏观会计政策的原则和程序,作出符合其规范的选择,不能超越国家规范而滥用会计政策。二、会计政策的选择必须公允合理西方实证研究结果表明:由于资本如此集中,以致两权分离到了相当严重的程度,投资者对企业的影响能力被日益削弱。在这种情况下,强调会计信息的公允合理提示,比以往任何时期都重要。尽管会计本身在确立和完善的过程中面临多种因素的制约和影响,但公允合理反映应当是最基本的原则。具体来说要注意以下问题:1
5、.灵活运用而不是生搬硬套。会计政策选择的发挥首先体现为扎实的专业功底和对相关理论及准则、制度的准确把握,然后是审时度势,根据企业内外部条件相机决策,选择合情合理的处理办法(包括创新的会计方法),解决会计相关问题,而不是简单地模仿或效法已有的制度规定,生搬硬套处理经济业务事项。2.注重实质而不是投机取巧。近年来,不断出现的会计造假案件极大地震动了社会各界,尤其是上市公司存在着包括通过利用会计政策选择等手段操纵利润的问题,引起了人们的广泛关注。随着企业自主权的扩大和新颁布的具体会计准则的逐步实施,企业会
6、计政策有了较大的可选择空间,允许企业有微观会计政策选择权的本意是让其能选择最能反映其财务状况和经营成果的会计处理方法,但却成了企业经营者谋取不当利益的手段,并加剧了会计信息失真和国有资产的流失程度。毫无疑问,这些靠“会计魔术”让企业起死回生的会计行为,打政策擦边球和投机取巧的会计处理手段,都要受到法律的严惩。3.利益协调而不是损人利已。由于会计政策选择具有调节利益的功能,出于对企业自身利益(甚至只强调大股东利益、管理层利益等)的考虑,管理层有可能利用其会计政策选择的控制权,不择手段地寻找和利用对自身
7、有利的方式,从而损害其他相关利益者的行为。这种做法自然要招致其他关系人的不满和谴责,最终制约企业的发展。因此,管理者在进行会计政策选择决策过程中,应当体现如何巧妙地平衡相关当事人之间的利益关系问题,兼顾企业相关利益者的要求,不得作出损害或剥夺企业相关关系人利益的会计政策选择决策。三、企业会计政策选择应遵守一贯性原则企业选用的会计政策前后各期应当保持一致和连贯,不得随意变更。当然,在理解和执行一贯性原则时,不能机械地理解不能变更会计政策。如果已经选用的会计政策使其提供的会计信息不再具有相关性和可靠性,
8、企业就不宜以该会计政策处理相关的经济业务事项,而应从目前的经济环境和经营情况出发,重新选择最能恰当反映企业财务状况和经营成果的会计政策,企业应正确处理好保持稳定和适时调整的关系。四、会计政策选择应遵守适用性原则企业选择会计政策时,理所当然地应与本企业的生产经营特点和理财环境相结合,即企业在选择会计政策时应考虑行业特征、企业组织形式、资本结构、经营特点、内部管理、现金流量、偿债能力等多种因素。会计政策的适用性是确保会计政策得到很好发挥的重要保证。会计政策的适用性还意味着
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