论公共图书馆总分馆的若干基本理论问题

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1、论公共图书馆总分馆的若干基本理论问题[摘要]探讨公共图书馆总分馆的标准、类型，分析公共图书馆总分馆的管理单元、管理层级概念，提出公共图书馆总分馆的总馆应以市级图书馆为主，省级图书馆、区级图书馆为辅的构想，应用公共图书馆总分馆的基本理论，分析长春模式的总分馆——长春市协作图书馆。　　[关键词]公共图书馆　总分馆　资源共享　协作图书馆　　　　1　总分馆的标准及类型　　　　1.1　总分馆的标准　　根据国外及我国香港、台湾地区公共图书馆的总分馆实践，结合我国公共图书馆的具体情况，笔者认为，严格意义上的总分馆是指在采购、编目、网络、服

2、务、管理五个方面完全统一的图书馆联合体。统一采购包括纸本及数字资源，统一编目是指集中编目或分散编目、数据共享，统一服务是指馆藏资源通借通阅、联合咨询、读者活动资源共享，统一平台是指总馆与分馆使用统一的自动化集成管理软件，统一管理是指总馆对分馆的人财物进行集中统一管理。　　笔者认为，可借鉴国际上酒店级别评价方法作为总分馆级别的评价方法(但又不完全照搬)，即用“星”的数量作为级别高低的标识，具备几个标准就是几星级。如具备2个标准，那么该总分馆即为二星级，依次类推。一般来说，能够称得上总分馆，至少应该具备两个标准。由于我国公共图书

3、馆管理体制的制约，公共图书馆总分馆建设标准参差不齐。我国目前正在建设的总分馆绝大多数达不到五星级标准，一般都是三星级或四星级。以星级标准作为评价与考核总分馆建设的指标，既可激励地方各级政府和图书馆建设总分馆，同时，也可以对总分馆建设起到导向和规范作用。　　　　1.2　总分馆的类型　　由于我国公共图书馆管理体制的特殊性，我国公共图书馆总分馆的类型异常复杂。邱冠华根据总分馆建设的缘起因素，将我国目前正在建设的总分馆划分为五种类型，即自下而上委托而形成的总分馆、自下而上半委托而形成的总分馆、自上而下半委托而形成的总分馆、自上而下全

4、委托而形成的总分馆、完全(纯粹)的总分馆。王小云根据组织结构形态将其划分成集中式、协作式与混合式三种类型。韦艳芳将其分成四种类型，即基于人财物集中管理的严格意义上的总分馆、基于机构之间的业务领导关系自然形成的总分馆、基于相同的专业系统以及机构之间的业务指导关系自然形成的总分馆、基于共同的利益和兴趣自发形成的总分馆。　　笔直认为除了上述划分方法及类型以外，依据其他标准，还可以划分出很多类型。　　1.2.1　依据总馆对分馆管理权限的大小，可分为紧密型和松散型的总分馆　所谓紧密型是指四星级或五星级的总分馆。之所以将四星级也定为紧密

5、型，是因为在目前体制下，实行人财物的统一管理几乎是难以逾越的鸿沟，能够突破体制障碍实行统一管理的总分馆制寥寥无几。而对于那些实现了采购、编目、服务、平台四项统一的总分馆系统来说，实行总分馆制度的目的已经基本达到。所谓松散型是指二星级或三星级总分馆。一般来说，二星级总分馆主要是实现了统一平台、统一服务两个标准，三星级总分馆主要实现了统一平台、统一编目(编目数据共享)、统一服务三个标准。在诸多总分馆模式中，此种类型最多。　　1.2.2　依据建设主体，可分为民间行为、准民间行为、政府行为的总分馆　民间行为的总分馆是指总分馆的建设完

6、全是民间自发行为，政府没有参与建设，没有参与指导，没有专项经费，完全是图书馆人基于强烈的使命感和责任感的自发行为。准民间行为是指总分馆建设以民间行为为主，政府起支持、辅助作用。政府行为是指总分馆建设由政府领导、投资建设。　　1.2.3　依据工作内容，可分为完全资源共享与不完全资源共享的总分馆　总分馆建设的终极目的是实现图书馆服务的普遍、均等及图书馆效益的最大化。若要达到上述目的，必须通过具体的业务工作才能实现。而具体的业务工作一般包括统采、统编、通借、通阅、联合咨询、联合培训、联合开展读者活动等内容，即实现信息资源、人力资源

7、、设备资源、服务资源的全面共享。　　基于上述认识，不完全资源共享型是指总分馆系统仅仅开展信息资源的通借、通阅这两种基本的信息资源共享形式，不开展其他形式的资源共享活动。完全资源共享型是指既统采、统编、通借、通阅，又联合咨询、联合培训、联合开展读者服务活动，实现了信息资源、人力资源、设备资源、服务资源的全面共享。　　　　2　总分馆的管理单元、管理层级　　　　2.1　管理单元　　管理单元是随着我国公共图书馆总分馆的建设而产生的概念。于良芝等认为所谓管理单元，是指由同一个主管部门统一管理的图书馆群，例如英国共有4万多个公共图书馆，

8、但只有208个管理单元。总分馆体系的基本特征就是总馆和分馆共享同一个建设主体并隶属于同一个管理单元。按此定义，管理单元的建设主体不分层次，只要是一个图书馆群，就是一个管理单元，不管是几级网络，也不管总馆是省馆还是市馆、区馆。如果这样，管理单元只是一个量的概念，它只成了一个具有统计意义的单位