关于山东黄河治理的几点看法和意见

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1、关于山东黄河治理的几点看法和意见摘要：现在已进入了一个新的世纪，一个高科技迅速发展的世纪。随着国民经济的迅速发展，国家对治黄事业也提出了更高的要求。要求做到“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”，这一任务十分光荣而艰巨。只有不断研究新情况，解决新问题，才能不断把治黄事业推向前进，更好地为国民经济服务。关键词：山东黄河治理看法意见　　从1946年人民治黄以来，在党中央、国务院的高度重视和领导下，经过沿黄人民和治黄职工半个多世纪的艰苦奋斗，治黄事业已取得了伟大成就。在防洪方面，已建成了上拦下排、两岸分滞的防洪工程体系，同时，还组建了以人民解放军和治黄职工为骨干，以沿黄广大人民群众为

2、主体的强大人防体系，从而战胜了多次大洪水，确保了黄河伏秋大汛岁岁平安。黄河下游凌汛从1955年以后也保证了安全。在兴利方面，经过对黄河水沙资源的不断开发和实践，也逐步变害为利，充分利用水沙资源为工农业生产服务，极大地促进了工农业生产的发展。　　现在已进入了一个新的世纪，一个高科技迅速发展的世纪。随着国民经济的迅速发展，国家对治黄事业也提出了更高的要求。要求做到“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”，这一任务十分光荣而艰巨。只有不断研究新情况，解决新问题，才能不断把治黄事业推向前进，更好地为国民经济服务。　　当前我省治黄工作存在的主要问题，我认为主要有以下几个方面：　　一．在防洪

3、保安全方面　　（一）由于黄河泥沙问题尚未得到有效控制，黄河河道仍在不断淤积抬高。河道淤高了，同流量水位就会相应升高，水对堤防的威胁就会越来越大。如我省黄河河道，从1950年到1999年，3000m2/s的洪水，水位普遍升高了2.5~3.5米。为此我省已进行了三、四次复堤。目前仍在不断淤积抬高，已成了名符其实的地上悬河，黄河河底比两岸地面还高3~5米。　　（二）由于黄河泥沙对河道的淤积规律是主河道淤的多，两岸滩地淤的少，造成河道滩槽差越来越小，主河道的排洪能力也越来越小。如山东省河道在1964年前8000多m3/s洪水不漫滩，现在3000多m3/s洪水就开始漫滩，主河道排洪能力减少了一半还多

4、，这对排洪十分不利，来了大水很容易发生顺堤行洪，甚至发生滚河，冲决堤防。　　（三）由于连续十八九年没有发生大的洪水，现河道已形成了一条枯水流路，其特点是各险工、控导工程溜势普遍上提，河道十分弯曲，淤积更加严重，一旦发生大的洪水，容易发生河势溜向变化，出现新的险情。　　（四）由于黄河河道不断淤积抬高，给东平湖泄洪入黄带来很大困难。再加老湖群众围湖造田严重，设置排洪障碍增多，严重影响蓄洪排洪。如2001年黄河没有发生大水，只汶河戴村坝站发生了2600多m3/s的洪水，东平湖老湖水位就达到44.38米，创建库以来历史最高洪水位。蓄量达到7.61亿立方米，严重影响了东平湖老湖的防洪安全。主要原因就

5、是泄洪不畅，不能及时腾出库容，充分发挥老湖的调洪作用。根据上述防洪存在问题，我认为山东防洪主要应抓好以下几项工作：　　（一）要大力进行挖河筑堤　　回顾人民治黄已走过的历程，基本上是受泥沙支配，跟着泥沙跑，经过一段时间，河道淤高了，就加一次黄河大堤。完全处于被动挨打的局面。现在已进入了一个高科技迅速发展的新世纪，沿黄人民在党的领导下，一定会有能力、有办法解决黄河的泥沙问题。随着西部大开发浪潮的兴起，中游人民已开始向水土保持宣战，小浪底、万家寨等一大批拦河枢纽工程的建成，也给调洪调沙创造了有利条件。我们处于黄河最下游，也不能坐视，也要尽一切可能向黄河泥沙宣战。我想，办法就是挖河筑堤，把挖河挖出

6、的泥沙全部用于加固大堤，这是一件一举两得的大好事，应该下大力气把它抓好。我认为一个省一年搞它5000万方土还是有可能的。如在80年代大搞淤背固堤时，我局最高年份还搞到4000多万立方米，当时都是职工亲自动手，自己制造的简易吸泥船，进行施工。现在制造吸泥船的能力已显著提高，只要我们当成一件大事来抓，一定会做出更大的成绩，这对确保黄河大堤不决口，有着十分重要的意义。　　（二）要解决好东平湖老湖的泄洪问题　　我认为这是搞好东平湖分洪运用，确保黄河防洪安全的一件大事。　　首先，要解决好围湖造田问题，并应于2002年汛前完成。群众生活要实行一水一麦，一季留足群众全年口粮的政策。如因分洪或兴利蓄水，影

7、响群众生产生活，由国家按规定给予补偿。对出湖闸以内的泄洪河道也要清除一切行洪障碍，保证顺利排洪。　　其次是对出湖闸以外到入黄口，要开挖成一条比较顺畅的泄洪河道，并由黄河部门严加管理。在入黄口并应兴建一简易防沙闸，以便于操作管理，不误分洪运用。　　再次关于洪水南排问题，为了充分发挥老湖的蓄洪、调洪作用，我认为也应该认真加以研究解决。我的想法是：由黄河上收回二级湖堤上的八里湾闸管理权，并应扩大规模改成一泄水闸，并修一泄洪河道