残疾赔偿金的标准与程序保障

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1、残疾赔偿金的标准与程序保障残疾赔偿金的标准与程序保障依丧失劳动能力程度计算残疾赔偿金的标准与程序保障论文提要:由于业已实施《侵权责任法》对残疾赔偿金的计算方法未作新的规定,所以在人身损害赔偿纠纷案件中,残疾赔偿金的计算仍然依据《人身损害赔偿司法解释》第25条之规定,即"残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级"计算,表明残疾赔偿金的计算依据有丧失劳动能力程度和伤残等级两种。但司法实践中,残疾赔偿金均是依伤残等级计算,鲜有根据丧失劳动能力程度计算的案例,这主要是因为伤残等级计算标准明确、易于操作,且一般情况下伤残等级越高、丧失劳动能力程度越严重,

2、两者基本对应。但是,随着高科技残疾辅助器具和新兴职业的不断出现,伤残等级与丧失劳动能力程度不相对应的情况日益普遍,如果仍单纯根据伤残等级计算残疾赔偿金,极有可能违背残疾赔偿金的立法本意并导致事实上的不公。遗憾的是司法理论界和实务界对此未有关注,也未见相关研究,导致该选择性条款基本上被弃置不用。笔者选择这一论题,以期引起大家对这一问题的关注。本文由相关案例引入,在简要介绍我国残疾赔偿金的性质演变和理论依据的基础上,客观分析了实践中采用伤残等级鉴定的现实动因;随后重点从实现立法本意和立法精神、维护社会公平、适应社会发展等四个方面分析了依丧失劳动能力程度计算

3、残疾赔偿金的现实价值;最后,从制定相应司法鉴定标准、设立相应司法鉴定门类、确定选择程序等四个方面,提出建立依丧失劳动能力程度计算残疾赔偿金的制度构想。一、辨析思考:由规定引出的问题由于《侵权责任法》对残疾赔偿金的计算未作新的规定,所以在人身损害赔偿纠纷案件中,残疾赔偿金的计算仍然依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《人身损害赔偿司法解释》)第25条之规定,即:"残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,自定残之日起按二十年计算。"

4、明确规定了残疾赔偿金的计算依据有丧失劳动能力程度和伤残等级两种选择。但司法实践中残疾赔偿金均是依伤残等级计算,鲜有根据丧失劳动能力程度计算的案例。为统计实践中残疾赔偿金的计算方式,笔者在"中国审判法律应用支持系统"的"裁判文书库"中随机抽取了100个当事人主张残疾赔偿金的人身损害赔偿案件裁判文书,并做了简单统计分析。残疾赔偿金案例统计分析表比较类别比较项目数量百分比案例抽取过程网站:中国审判法律应用支持系统、裁判文书库搜索方式:高级搜索搜索方法:在标题关键词输入"人身损害赔偿纠纷"(限定案由),在正文关键词输入"残疾赔偿金",按时间先后排序,从中抽取最

5、近的100篇文书,考虑到地域代表性,同一个法院的文书不超过3篇。判决时间从2010年7月2日到2011年3月2日。时间:2011年5月12日。裁判法院基层法院4848%中级法院5252%高级法院00地区分布(1)东部4949%中部2626%西部2525%残疾赔偿金请求是否得到支持支持9494%不支持66%残疾赔偿金计算依据伤残等级100100%丧失劳动能力程度00是否依据第25条第2款进行调整否100100%是00残疾赔偿金数(2)10万以下7781.91%10-20万1515.96%20万以上22.13%显然,100个案例中没有一个是根据丧失劳动能力

6、程度计算残疾赔偿金的。(3)这主要是因为伤残等级计算标准明确、易于操作,且一般情况下伤残等级越高、丧失劳动能力程度越严重,两者基本对应。但是,随着高科技残疾辅助器具和新兴职业的不断出现,伤残等级与丧失劳动能力程度不相对应的情况日益普遍,如果仍单纯根据伤残等级计算残疾赔偿金,极有可能违背残疾赔偿金制度的立法本意并导致实际的不公。案例1:区某是北京小有名气的手模特,年收入五六十万元。2009年在一次争执中被打残了一只手,虽然伤残等级仅为十级,但对区某来说却损失巨大,无法再从事手模这一职业。区某随后起诉要求对方赔偿20万元的残疾赔偿金。法院经审理后认为,区某

7、因伤致手残,由于他的劳动收入对于手的依赖性较一般人高,又有充分的证据证明其收入减少情况,遂判决支持了他的诉讼请求。(4)案例2:2006年3月21日,南京市某公司员工冷某被轿车撞伤,造成颅脑损伤并导致轻度精神障碍,构成七级伤残。冷某原是公司的网络管理员,受伤后无法胜任工作,单位与其解除了劳动合同。冷某随后起诉到法院,要求按四级伤残标准计算残疾赔偿金。法院经审理认为,冷某致残后生活无法自理,又被原单位解雇,客观上已产生严重职业妨害,其要求调整残疾赔偿金的请求应予支持,故将残疾赔偿金计算标准从七级提高到五级,即16万元。这也是南京市首例判决调整残疾赔偿金的

8、案例。(5)案例3:南非青年奥斯卡是一名失去双腿的残疾人,拥有一套价值1.5万英镑的"印度豹"

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