吴江区财政投资评审操作规定

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1、附件：吴江区财政投资评审操作规定第一条为规范区级财政投资项目评审工作，保证财政投资评审工作质量，加强财政支出管理，推进财政管理科学化、精细化进程，根据《吴江市财政投资评审管理暂行办法》（吴政办〔2012〕13号）和《吴江区政府投资项目管理办法》（吴政发〔2014〕30号）规定，结合区级政府财政投资评审工作实际情况，重新修订吴江区财政投资评审操作规定。第二条吴江区财政投资评审中心（以下简称“区评审中心”）、社会中介协审单位（以下简称“协审单位”）、项目建设单位以及财政投资评审工作相关单位应遵守本操作规定。第三条区评审中心根据财政投资评审工作实际情况，通过政府采购方式产生区级

2、协审单位库，具体工作由区评审中心组织实施，并由区评审中心与协审单位签订委托协审书。第四条区级财政投资评审工作所需的评审经费，每年由区评审中心在编制部门预算时，向区财政局提出安排建议。区财政局根据建议，经审核后列入当年公共财政支出预算。第五条财政投资评审的范围（一）公共财政支出预算安排的项目。主要是部门经常性项目支出预算和区立项目支出预算安排的财政投资项目。（二）政府性基金支出预算安排的项目。主要包括各种基金、资金、附加和专项收费（如：地方教育附加、地方水利建设基金、城市公用事业附加、国有土地收益基金）等安排的财政投资项目。-13-（三）国有资本经营预算支出安排的项目。主要

3、包括国有资本经营收入（如：上缴利润收入、股利股息收入、产权转让收入和清算收入）等安排的财政投资项目。（四）政府性融资安排的项目，主要是通过政府性融资平台安排的财政投资项目。（五）区级城建交通维护建设资金计划、水利水务投资计划安排的财政投资项目。（六）区级财政专项资金或其他项目资金安排的财政投资项目。（七）其他政府性资金的项目。（八）具体要求如下：1、区级政府资金投资的建设类工程项目（1）项目估（概）算在500万元以上（含500万元）的交通、市政工程项目，项目估（概）算在300万元以上（含300万元）的土建、水利工程项目和项目估（概）算在100万元以上（含100万元）的装修

4、、安装、修缮、绿化等工程项目，对招标标底和估（概）算及工程价款结算进行编审和评审。（2）项目估（概）算在500万元以下的交通、市政工程项目，项目估（概）算在300万元以下的土建、水利工程项目和项目估（概）算在100万元以下的装修、安装、修缮、绿化等工程项目，对招标标底和工程价款结算进行编审和评审。（3）项目总投资在1000万元以上的项目，总变更金额超过概算金额10%（含）的，须进行变更备案评审。2、镇级政府资金投资的建设类工程项目-13-（1）项目估（概）算在500万元以上（含500万元）的交通、市政、土建工程项目和项目估（概）算在300万元以上（含300万元）的水利、装

5、修、安装、修缮、绿化等工程项目，对招标标底和估（概）算及工程价款结算进行编审和评审。（2）项目估（概）算在500万元以下的交通、市政、土建工程项目和项目估（概）算在300万元以下的水利、装修、安装、修缮、绿化等工程项目，对招标标底和工程价款结算进行编审和评审。（3）项目总投资在1000万元以上的项目，总变更金额超过概算金额10%（含）的，须进行变更备案评审。第六条财政投资评审的内容（一）项目概算评审项目概算评审，是指在项目建议书和可行性研究批复后或项目核准前，对项目初步设计概算进行审核，重点了解项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、投资估算等，对项目初步设计概算提出建

6、议。根据项目具体管理需要，区评审中心参与项目投资决策工作，对项目概算进行评审。（二）项目预算（标底）评审项目预算（标底）评审，是指项目在工程招投标前，评审中心应对项目预算（标底）进行编审，重点控制项目预算不得突破概算投资，严格控制建设单位擅自提高标准和扩大建设规模，并对工程招投标程序、招标方式及招标文件等进行合规性审核。经市、区设计施工图审查中心通过的全套施工图纸是建设工程项目预算（标底）评审的前提条件。（三）项目变更备案评审变更备案评审，是指根据《吴江区政府投资建设项目管理办法》（吴政发〔2014〕30号）的-13-文件精神，对政府投资项目中符合变更备案评审要求的进行评

7、审。（四）项目竣工结算评审项目竣工结算评审，是指在项目竣工验收后，根据施工图纸、招投标资料、变更签证、送审结算、竣工图等有关资料，结合工程实际，按照国家有关规定，对竣工结算书等有关资料进行审核。（五）项目财务决算评审项目财务决算评审，是指依据《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号文）以及财政部门有关管理规定，对项目建筑安装工程、设备支出、待摊投资和其他投资完成情况，项目建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概（预）算执行情况和竣工财务决算报表进行审核。（六）项目全过程跟踪评审全过程跟踪