构建普通高校成人教育的发展机制

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1、构建普通高校成人教育的发展机制一、当前普通高校成人教育发展之困境（一）发展环境日趋恶化随着社会的转型，大量的在职人员学历得到了普遍的提升，新增加的就业者学历程度普遍提高，加之社会不再将学历文凭视为人才素质的唯一标准，而更加强调人才的综合素质及职业技能。普通髙校成人教育原来以在职人员的学历补偿教育为使命的发展地位逐渐下降，在高等教育中的话语权不断下降。学历补偿教育一直是普通高校成人教育发展的主体方向，而非学历教育培训明显成为其发展的短板，随着高等教育大众化的深入、广播电视大学的开放化、远程教育的急剧拓展、海外优质教育

2、资源的渗透，综合这些因素使得普通高校成人教育的生源大幅减少，很多高校的成人教育招生计划无法完成。此外，成人教育在高校内部的发展环境也令人担忧。成人高等学历教育一般是按照成本培养的方式收取费用，如果没有足够大的办学规模，对高校难以产生足够的经济诱惑力。且随着高校的综合化，全日制本科及研究生教育大规模扩张，用于成人教育发展的教育资源不断受到挤压，成人教育在普通高校内部地位日趋边缘化。（二）办学特色日趋丧失普通高校的成人教育其教育对象是在职在岗的成人，从理论上看，其办学特色必须是针对成人进行的在职教育。由于普通高校的成人

3、教育地位日趋边缘，其发展一直依附于普通的高等教育。很多高校成人教育单位在制订培养方案及教育计划的时候，只对普通高校的本科教育模式进行简单的复制或移植，培养目标侧重于学科，教学方法及培养方式偏向本科化，很少有专门针对成人所需的认知，致使成人教育的成人性特点丧失，没有树立成人教育的品牌。办学特色的丧失未能使学校形成自身特点，也未能与普通的本科教育形成互补之势，严重削弱了成人教育固有的社会服务功能。（三）教育教学方法滞后成人教育针对成人的的特点本该是一种灵活多样的教育，但大多数学校的成人教育基本上还是沿袭传统的函授或夜大

4、教育教学模式。不但在教学内容上没有与时俱进，而且在培养方法及教学手段等方面也没有创新。比如，一如既往地坚持学年制，按照固定的教学计划开设课程；坚持传统的课堂教学方式，重视教师的单向知识传递；在教学方法上坚持演绎、灌输与理论传授，轻视归纳、能力培养及技能训练；在考核方式上，坚持闭卷考试，评价模式单一。总而言之，当前普通高校成人教育的教育教学方法极为滞后，与终身学习理念中要求的时时、处处、人人可学的目标相去甚远。（四）教师队伍发展处于窘境第一，教师的素质偏低。中国大多数高校尤其是重点大学基本上将学校发展目标定位为“综合

5、性研究型大学”，由此，那些能够增进其发展目标排名的指标受到各高校的重视，比如，科研论文、课题项目等，而成人教育的教学工作则不计入大学发展指标中，于是很多高校的教师不愿意担任成人教育教学工作，尤其是教授、副教授。这样，成人教育的专职教师极为匮乏，一般是刚毕业的新进教师或是没有教师资格的行政管理人员，甚至是指派在读的研究生担任任课教师。第二，教师队伍的状况不稳。一直以来，普通高校很少有专职成人教育教师编制，大部分的授课教师均是其他学院的兼职教师。这样，在教师考核指标变化的情况下，成人教育的教师队伍一直处于动荡之中，教师

6、的数量难以保证，教师质量更难保障。二、普通高校成人教育转型发展的路径选择（一）办学理念：从阶段教育走向终身教育当前，我国普通高校成人教育主要集中在学历教育及各种职业资格与技能提升的非学历教育培训两个方面。无论是学历还是非学历教育，其主要目的均是为了帮助受教育者提供其职业及就业的竞争力。换言之，即当前普通高校的成人教育是阶段性的，是社会个体从学校毕业后到就业之前这个时段。阶段性的教育服务与终身教育理念相去甚远，普通高校应该秉承终身教育理念，积极将成人教育发展为终身教育，为社会个体的职业发展、精神文化生活提供全面的教育

7、服务。因此，第一，积极倡导终身学习的观念。对受教育者进行终身学习理念教育，全方位为其规划终身学习的进度，刺激受教育者终身学习的需要。第二，针对受教育者发现并拓展终身学习的机会。在对受教育者进行成人教育的过程中，要按照其个性需求及职业、生活发展之需要，有针对性地开展各类课程，保持学员能够学有所得、学有所成。第三，要重视终身雇佣能力的培训。任何社会个体在激烈的社会竞争中，要通过终身学习提高其终身雇佣的能力，防止其个人职业发展风险的产生。这种培训是一种终身就业、职业能力训练，是保持社会个体在社会-争中生存发展的基础。（二

8、）办学目标：从学历导向走向学习导向随着普通高等教育大众化的发展，普通的全日制教育已经完全能够满足社会个体对学历文凭的需求。在这种情况下，成人教育必须由学历导向转向学习导向，以适应信息化时代的发展。学习导向要求的是，成人教育必须注重对受教育者学习能力的培养，以保持社会个体能够在社会变化的时候能够通过自主学习而获取信息与知识。从价值观念上看，学习导向既要注重成人