关于促进全市化工产业健康发展的意见(2014.5.4征求意见稿)

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1、关于促进全市化工产业健康发展的意见（征求意见稿）化工产业是我市经济发展的支柱产业之一。为促进化工产业健康发展，打造全国重要的特色化工产业基地，深入推进“四一三”战略重点实施，加快构建现代产业体系，根据国家、省有关法律、政策和规定，结合我市实际，制定以下意见。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，突出集约发展、绿色发展、安全发展三大主题，充分利用资源优势，坚持“存量升级、增量提质”和“提升高端、严控低端”的原则，着力推进化工产业装备现代化、产品高端化、管理精细化、资源循环化、生产清洁化、排放无害化的升级改造，着力构建以石化盐化一

2、体化特色发展为主线，以盐化工、石油化工、海洋化工、新材料化工和生物化工等五大产业领域为重点的“一线五链”产业体系和“一主三副”的产业布局，促进产业链延伸和价值链提升，建设全国重要的特色化工产业基地。二、发展目标到2015年，规模以上化工企业主营业务收入达到3600亿元以上，力争2020年达到6000亿元以上；2015年主营业务收入过10亿元的企业达到50家以上，将化工产业聚集区打造成全市转型升级示范区、循环经济示范区。—19—三、主要任务（一）统筹规划，明确定位1.高起点编制化工产业发展规划。委托国际知名咨询机构对化工产业进行专项诊断咨询，高标

3、准编制产业发展规划、分步实施计划，明确化工产业发展方向、定位以及布局，指导全市未来5年至10年化工产业发展。（责任单位：市经信委）（二）制定标准，分类管理2.制定发布化工产业导向目录标准。参照国家《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，明确我市化工产业鼓励类、限制类和淘汰类详细目录，并分别列出鼓励发展一批、改造提升一批、优化重组一批、转产迁出一批、关闭淘汰一批的企业名单。其中，将限制类、淘汰类列为我市化工产业负面清单。（责任单位：市发改委、市经信委，配合单位：市科技局、市商务局、市环保局、市安监局）（三）培植龙头，园区布局3.加快骨干

4、龙头企业培育。制定龙头企业发展标准，确定一批骨干企业、特色企业以及产业链关键企业，集中资源重点支持，促其产业链提升和主导产品延伸。对重点培植的骨干龙头企业实行动态管理。（责任单位：市经信委）4.提升化工产业主体功能区水平。将滨海区海洋化工产业园作为全市化工产业主体功能区，加快打造成为国家级化工产业新型工业化示范基地。同步发展寿光渤海化工产业园、侯镇工业园、昌邑卜庄化工产业园等3个专业化工产业园区，构建“一主三副”—19—的产业布局，促进全市化工企业向潍坊北部集聚发展，加快提升园区公共服务功能、循环化利用功能，加快发展化工物流园区。全市原则上不再

5、审批新的化工产业园区，新上化工项目原则上进入“一主三副”专业化工园区。化工企业新上产业链延伸项目可在各县市区现有生产园区内建设。（责任单位：市商务局、市“三区”推进办、滨海开发区管委会、寿光市政府、昌邑市政府，配合单位：市经信委）（四）政策驱动，资源支持5.用足用活各类支持类政策。积极争取国家、省各类专项资金及政策性投资，重点支持新上鼓励类产业项目、引进精深加工企业等。积极引导各类资源重点向骨干龙头企业倾斜。（责任单位：市发改委、市经信委、市财政局，配合单位：市科技局、市环保局、市商务局）6.加大化工产业技术改造支持力度。利用现代产业发展基金，

6、重点支持企业进行节能减排、安全生产、制造服务化等领域和技术装备、工艺等方面的技术改造，特别是支持化工企业推进两化深度融合，充分利用信息化手段，对化工企业研发设计、生产管理、营销服务等环节进行改造提升，促进产品高端化延伸和业务模式创新。（责任单位：市财政局、市经信委）7.鼓励化工产业园区专业化运作。对现有龙头企业或招商企业在我市确定的化工产业园区内，设立“园中园”、“专业园”—19—，按照《潍坊市重点产业招商优惠政策》（潍政办发〔2013〕14号）规定支持。引导现有化工企业搬迁至园区，重点推动不符合城市规划、存在安全和环保隐患的企业实施搬迁。（责

7、任单位：市商务局，各县市区政府、市属各开发区管委会，配合单位：市经信委、市财政局、市安监局、市环保局）（五）构建平台，协同创新8.成立化工产业专家指导委员会。聘请高等院校、科研院所知名专家、学者组成我市化工产业专家指导委员会，充分发挥专家委员会在制定产业发展规划和重大项目投资建设、生产运营等方面的咨询、论证、评估和支持作用，为化工产业健康发展提供智力支撑。（责任单位：市经信委，配合单位：市科技局）9.加快建设专业性公共服务平台。依托山东海化、弘润石化、昌邑石化、大地盐化等龙头企业，加快建设盐化工、石化盐化一体化、特色化工装备制造业、化工物流运输

8、、化工科技信息等公共研发平台、行业共性技术研发中心和公共测试平台，为企业技术创新提供支持。（责任单位：市科技局，配合单位：市经信委）10.加快建设化工