关于促进市区房地产业稳定健康发展的试行意见

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1、关于促进市区房地产业稳定健康发展的试行意见关于促进市区房地产业稳定健康发展的试行意见为进一步规范和激活市区房地产市场，促进房地产业稳定健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔XX〕37号）精神，结合我市实际，特提出如下意见：一、总体要求和目标（一）切实提高认识，明确目标任务。坚持以科学发展观为指导，以经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划为总纲，以不断改善城乡居民居住条件为目的，以放开激活房地产市场为重点，以调整优化住房供应结构为抓手，以加强调控和监管为手段，努力实现“开发重点突出、住房结构

2、优化、企业不断做强、房价基本稳定、市场规范有序”的发展格局，促进房地产业的持续健康发展，到XX年市区居民人均住房面积达30平方米以上，着力打造生态园林城市，营造最佳人居环境。二、切实加强对房地产开发的调控（二）理顺管理体制，明确开发重点。坚持市区（含市本级、柯城区、衢江区、衢化片区，下同）一体、统一调控的房地产开发管理体制。在城市总体规划用地范围内关于促进市区房地产业稳定健康发展的试行意见关于促进市区房地产业稳定健康发展的试行意见为进一步规范和激活市区房地产市场，促进房地产业稳定健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见

3、的通知》（国办发〔XX〕37号）精神，结合我市实际，特提出如下意见：一、总体要求和目标（一）切实提高认识，明确目标任务。坚持以科学发展观为指导，以经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划为总纲，以不断改善城乡居民居住条件为目的，以放开激活房地产市场为重点，以调整优化住房供应结构为抓手，以加强调控和监管为手段，努力实现“开发重点突出、住房结构优化、企业不断做强、房价基本稳定、市场规范有序”的发展格局，促进房地产业的持续健康发展，到XX年市区居民人均住房面积达30平方米以上，着力打造生态园林城市，营造最佳人居环境。二、切实加强对房地产开发的调控（二）理顺

4、管理体制，明确开发重点。坚持市区（含市本级、柯城区、衢江区、衢化片区，下同）一体、统一调控的房地产开发管理体制。在城市总体规划用地范围内关于促进市区房地产业稳定健康发展的试行意见关于促进市区房地产业稳定健康发展的试行意见为进一步规范和激活市区房地产市场，促进房地产业稳定健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔XX〕37号）精神，结合我市实际，特提出如下意见：一、总体要求和目标（一）切实提高认识，明确目标任务。坚持以科学发展观为指导，以经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划为总纲，以不断改善城

5、乡居民居住条件为目的，以放开激活房地产市场为重点，以调整优化住房供应结构为抓手，以加强调控和监管为手段，努力实现“开发重点突出、住房结构优化、企业不断做强、房价基本稳定、市场规范有序”的发展格局，促进房地产业的持续健康发展，到XX年市区居民人均住房面积达30平方米以上，着力打造生态园林城市，营造最佳人居环境。二、切实加强对房地产开发的调控（二）理顺管理体制，明确开发重点。坚持市区（含市本级、柯城区、衢江区、衢化片区，下同）一体、统一调控的房地产开发管理体制。在城市总体规划用地范围内（140平方公里，下同）所有房地产开发项目由市政府统一规划、统一计划、统一供地

6、、统一管理。按照城市发展进程合理确定重点开发区域，现阶段重点加快西区开发，完善老城区配套，适度开发衢江新区。严格控制在城市总体规划用地范围之外特别是城郊乡镇、旅游景区周边的房地产开发，确有需要的，须报市政府研究同意。（三）制定建设规划，加强规划管理。由市规划局牵头制定和实施“十一五”住房建设规划，特别要明确今明两年普通商品住宅、经济适用房和廉租住房的建设目标。严格执行土地公开出让约定的规划指标，不得擅自改变。规划确需调整的，由市规划局会同市发改委、国土局提出建议，报市政府审定。市区范围内的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发

7、建设总面积的70%以上。严格控制营业用房投放规模，居住小区营业用房面积应控制在总建筑面积的3%以内。（四）强化供地计划，突出量化调控。严格执行供地计划制度，市区城市总体规划用地范围内房地产开发用地供应实行统一计划，每年由市国土局牵头，会同市发改委规划局、建设局等部门制定房地产供地计划及具体供地方案，报市政府常务会议审定后执行，未纳入计划的土地不得进入市场。供地计划要保证普通商品住宅、经济适用房和廉租住房的用地。市国土局要对供地量、土地存量、地产开发量，市规划局要对住宅套型构成，市建设局要对商品房新开工、在建、竣工面积及空置率、价格等进行监测分析，及时向市政府

8、提供信息，以利于市政府及时调整供地和开发规模。（五）