林业政策学论文

《林业政策学论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、内蒙古集体林权制度改革《内蒙古集体林权制度改革》北京林业大学姓名：李昕专业：林业经济管理学号：1106642062012/10/9-9-10内蒙古集体林权制度改革摘要：-2-关键词：-2-引言：-2-正文：-3-一、概念及意义：-3-二、区域林地概况：-3-三、改革历程：-3-四、改革成就：-4-五、改革的意义-6-六、问题与解决-8-（一）提高生态脆弱地区公益林补偿标准。-8-（二)进一步加大造林补贴。-8-(三)加大林业机具研发和购置补贴力度。-9-总结：-9--9-10内蒙古集体林权制度改革内蒙古自治区集体林权制度改革北京林业大学经济管理学院林经11-2李昕110664206摘要

2、：2003年，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的颁布实施，国家以福建、江西为试点省份，开始实施建立以“产权归属清晰、经济主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度为目标的集体林权制度改革。内蒙古自治区从2004年开始在赤峰、通辽两市以及西部地区的部分旗县开展了集体林权制度改革试点工作。到2007年，内蒙古试点已扩大到36个旗县区。从2008年开始，内蒙古集体林权制度改革工作全面推开。到2010年，大部分地区已经完成明晰产权、承包到户的改革任务。关键词：内蒙古林权制度改革引言：　加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，

3、也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进。社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。为加快林业发展，实现山川秀美的宏伟目标，促进国民经济和社会发展，2003年，《中共中央-9-10内蒙古集体林权制度改革国务院关于加快林业发展的决定》指出要大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一

4、步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献。内蒙古自治区作为林业资源丰富的省份之一，在全国林权制度改革中有着不可或缺的作用。正文：一、概念及意义：集体林权制度改革是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。可以说是家庭联产承包责任制度在林业方面的延伸。对我国林业的发展和生态建设都有着重要的作用。同时能够促进农村地区经济的发展，提高农民的生活水平。内蒙古自治区地处祖国北部边疆，生态区位十分重要。二、区域林地概况：全区国土

5、面积118.3万平方公里，据2003年全国森林资源连续清查统计，林业用地面积4068.3万公顷，占国土面积的34.4%，森林面积2078.9万公顷，居全国各省区之首；天然林面积为1341.35万公顷，居全国第二位；活立木总蓄积12.9亿立方米居全国第五位。人工林面积571.09万公顷，森林覆盖率17.57%。三、改革历程：-9-10内蒙古集体林权制度改革内蒙古自治区从2004年开始在赤峰、通辽两市以及西部地区的部分旗县开展了集体林权制度改革试点工作。到2007年，内蒙古试点已扩大到36个旗县区。从2008年开始，内蒙古集体林权制度改革工作全面推开。截至2012年6月底，全区共完成明晰产

6、权、承包到户任务1.92亿亩，占集体林地的58.72%；完成发证面积9580万亩，占集体林地的29.30%。同时，完善政策方面也有了很大进展，相继成立县级林权管理服务中心等机构18个，累计办理林权抵押贷款面积22.6万亩，贷款2.71亿元，成立农民林业专业合作社83个。四、改革成就：自治区集体林权制度改革工作实际上是从上世纪八十年代初就已开始林业“三定”工作，即稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制。九十年代中期开始对集体所有的“五荒”地使用权进行拍卖。通过这两次改革，已经使部分集体所有的林地和林木承包到户。国家六大林业重点工程在内蒙古实施后，退耕还林、京津风沙源、“三北”四期等

7、重点工程集体所有的林地和林木，在工程实施中都落实了造林主体，绝大部分已承包到户经营。从2004年开始，自治区在赤峰、通辽两市采取先行试点，稳步推开，突出重点，分类指导，积极、稳妥、有序地开展了集体林权制度改革试点工作。目前，内蒙古试点地区共有赤峰、通辽和巴彦淖尔三市全部及部分盟市的36个旗县区。-9-10内蒙古集体林权制度改革几年来，内蒙古各地积极贯彻落实国家和自治区的安排部署，组织有关人员赴辽宁、福建和江西三省学习和考察林权制度改革经验，结合