林业生物灾害防治政策体系研究-论文.pdf

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1、LOWCARB0NWoRLD2ol4，6论述林业生物灾害防治政策体系研究彭定萍，杨亚利(重庆市九龙坡区林场，重庆市九龙坡区401329)【摘要】本文首先分析了林业生物灾害的周期性、受灾面广以及危害的间接性和严重性等主要特征，然后重点分析了林业生物灾害防治政策体系建设的关键点，接着阐述了健全全民救援体系的措施，最后分析了推进林业生物灾害防治政策体系法制建设进程的途径。【关键词】林业生物灾害；特征分析；防治政策；体系建立【中图分类号】$76【文献标识码】B【文章编号】2095—2066(2014)12—0319—02引言失，对陆地生态

2、系统造成极大的危害，甚至于危7LA．类健康。由于人类活动和自然天气灾害．近几年来我国林业生物2林业生物灾害防治政策体系建设的关键点灾害频繁发生，导致林业生态系统能量交换、物质循环、信息2．1观念层面传递的有序状态遭到破坏．林业生态系统失衡，少数生物抢占从灾害管理科学角度看林业生态灾害管理中的关键点之生态位，林业资源遭到破坏．造成林业生物灾害。一是要领导转变观念，将“重预防”融入到日常工作中去，将灾1林业生物灾害的特征害预防纳入领导责任之目标考核．依法严厉处罚通过“养灾”1．1周期性来“救灾”邀功获得个人政治利益的行为林业生物灾害主

3、要作用对象是有害生物．这一类种群具2．2法律层面有一定的生长周期，因此其危害性也表现出明显的周期性。由林业生态灾害管理中的关键点之二，即公平、公正的法律于有害生物的发生发展与其生长环境密切相关．不同的有害生保障，以保证依法实施林业生态灾害管理。①在立法(包括林物、同一种有害生物在不同地区其表现的危害周期都不相同，业生态灾害技术标准)上，让公众尤其是林农参与林业生态灾因此，林业有害生物的周期性主要表现在单虫种的区域性上。害立法，林业生态灾害法律法规与标准的制修订．要邀请林业1．2受灾面广部门之外的灾害学、法学、经济学、管理学、社会学

4、、农学等专林业生态灾害发生情况较为复杂．一旦受灾。设计面较家参与，提高林业生态灾害法律法规与标准的水平②在林业广。就“十一五”期间而言，我国年均发生林业有害生物灾害面生态灾害法律法规中．尽快加入灾害管理绩效评价与责任追究条款，制定林业生态灾害监测预警、决策指挥、灾害救援、善积867万hm0，相当于同期林业火灾面积的5O倍，年经济损失高达880亿元，其中直接经济损失156亿元。后恢复与绩效评价工作规范。明确灾害管理主体与客体的责l_3危害的间接性和严重性任与权力，增加人为林业生态灾害责任追究与灾害管理中失职渎职责任追究条款。⑧增加林

5、业生态灾害损失赔偿条款，对与其他自然灾害和人为灾害不同．林业生物灾害一般是人为灾害．由责任人赔偿受害人损失．当人为灾害损失较大．是缓慢的，容易被人忽视。而不是来得突然、激烈，对人的感官责任人无力赔偿时．由责任人、保险公司和政府共同赔偿或进刺激、心理冲击大。但是，林业生物灾害不仅造成巨大的经济损◆Il◆IPII◆⋯J◆{I◆I◆II◆Il◆lI◆lIl◆⋯l4-⋯l4-川l◆⋯l◆lIl◆⋯I◆IPI◆lIPl◆川◆f_¨◆川I◆⋯II◆川I◆III◆⋯◆⋯◆⋯◆⋯◆川I◆⋯I◆II◆lIl◆川◆⋯◆川◆⋯i◆⋯◆⋯◆lI◆⋯◆JI

6、l◆川J◆⋯l4-⋯◆⋯j．o-l些检测公司为了降低成本．连有丰富专业技术经验的高级工比如相应的考核制度，管理制度等制度．所以说电气消防安全程技术人员都没有。而聘用一些直至大电气知识的人员．他们检测还需要国家的大力支持．也需要其他各界社会人士的积缺乏系统的电气消防安全检测技术知识．严重影响检测公司极参与，希望不久的将来能够成为朝阳产业。社会的消防安全的检测质量。对公司的负面影响很大，不利于公司的发展。所工作有更大的改善以说公司制度体系不完善．检测人员素质和水平不高对于公6结束语司也有很大的影响。关于电气消防安全的管理情况做了如袁l

7、随着社会的发展，电气化已经作为社会进步的标志，各种所示电器设施已经进入人民生活的各个领域．但是他也因各种原表1电气消防安全的管理情况因诱发了各种各样的火灾．给A．4t'l的健康和生命安全带来了电气消防安全的管理问题及措施威胁，也带来了巨大的经济损失，电气消防安全检测作为一种实施情况电气管理措开关插座安装在减少使用具有火灾危险采取铝线代替社会中介性技术服务进入人民的生活．在社会生活中扮演着施可燃材料上性的电气保险丝可燃物．火源管理情况在配电设备周围在施I现场不能动用明严禁吸烟等违不可代替的作用，广东的检测系统现在至今处于还不太成熟的

8、不能堆放可燃物火等不符合安全的要求反要求的行为发展阶段。从广东现在的发展状况来看．仍然存在企业规模不火灾隐患整改措施落未及时报告火灾没有及时落实整改期间灭火器没有发大、总量过多、综合技术能力不强等一些问题，检测行业的管理实情况隐患的情况的防范措施挥