扬州市农产品质量监督检测机构现状及发展对策

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1、工作研究《现代农业科技》2009年第11期扬州市农产品质量监督检测机构现状及发展对策拜锦美成强徐金晶臧素娟谭玲（江苏省扬州市农产品质量监督检测中心，江苏扬州225009）摘要农产品质量安全关系到人民的身体健康和社会和谐发展，因此农产品质量安全监测体系的建设越来越受人们的关注。通过对扬州市、县两级监测机构的现状进行深入调查，剖析其运行过程中存在的弊端以及不足之处，并提出相应的对策以进一步完善监测体系，更加充分发挥其保障市民餐桌安全的职能。关键词农产品；质量安全；监测机构；江苏扬州中图分类号F324文献标识码A文章编号1007-5

2、739（2009）11-0276-02ActualityAnalysisandCountermeasureStudyofYangzhou'sMonitoringOrganizationforAgriculturalProductsBAIJin-meiCHENGQiangXUJin-jingZANGSu-juanTANLing（QualitySupervisionandInspectionCenterofAgriculturalProducts，YangzhouJiangsu225009）AbstractThequalitysaf

3、etyofagriculturalproductshasrelationonhealthyandsocialharmoniousdevelopment，agriculturalproductsqualityandsafetymonitoringsystembybuildingmoreandmoreattention.Toinquiredeepingintothesystemformonitoringqualityandsafetyofagriculturalproducts，atwo-level（city，county）inYa

4、ngzhou，Inthepresentsituationofthemonitoringsystem，wehavefondtheabusesandshortcomingsduringthefunction，whichwemusttoperfect.Inthestudyweaddresscountermeasurestoperfectthemonitoringsystem.Keywordsagriculturalproducts；qualitysafety；monitoringorganization；YangzhouJiangsu

5、扬州市现有1所市级、5所县级农产品质量检测机构。市级农产品质量监督检测中心是全市农产品质量监督检测工作的业务指导中心，承担着全市的农产品质量监督检测任务，县级农产品质量监督检测机构承担着各自区域范围内的农产品质量监督检测任务，其重要性不言而喻。然而，农产品质量监督检测机构存在诸多的“先天不足”和“后天失调”，其发展举步维艰，现状令人堪忧。为了解和掌握扬州市农产品质量监督检测机构的现状及存在的问题，笔者对全市1所市级、5所县（市、区）级农产品质量监督检测机构的基本情况展开了调查。并对扬州市、县两级农产品质量监督检测机构的现状进行分

6、析，找出目前存在的主要问题，提出对策。1调查内容与方法2.2人员状况（1）人员编制。扬州市农产品质量监督检测中心现有人员编制9人，实际在岗14人，其中聘用人员7人；县级农产品质量监督检测机构现有人员编制35人，实际在岗39人，其中检验人员12人，且多从事快速检测工作（见表1）。由此可见，全市农产品质量监督检测机构的人员编制数少，并且检验人员比例也少，显然与其所承担的任务极不匹配，远远不能满足监督检测工作的需要。特别是县级农产品质量监督检测机构人员力量不足，使农产品质量监督检测工作延伸到乡、村一级有点力不从心，致使农产品质量安全

7、水平难以有质的飞跃。表1扬州市农产品质量监督检测机构人员编制情况检验人员1.1调查内容机构编制数实际在岗编制内人聘用人人数占实际在岗人人人数∥人员∥人员∥人调查内容包括4个方面，分别为组织机构、人员状况、财务指标、资产配备。其中，组织机构包括机构的性质、人员及编制数、监管单位；人员状况包括年龄结构、学历分布、专业情况、技术职称；财务指标包括财政拨款、项目资金、服务收入、经费支出；资产配备包括业务用房、监督执法车辆、监督检测设备。1.2调查方法采用问卷调查的方式，共发出问卷20份，回收有效问卷20份。对有疑问的数据采取

8、电话咨询的方式进行修正。2结果与分析2.1组织机构扬州市农产品质量监督检测中心是科级全额拨款事业单位，县级农产品质量监督检测中心除宝应县为独立的股级事业单位，其余5个均为与其他单位合署办公的股级事人数比例∥%市级914771071.4县级353918-1230