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《伊犁州直乡镇农产品质量安全监管机构建设现状及发展对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、伊犁州直乡镇农产品质量安全监管机构建设现状及发展对策翻罐凌科技2011年第2期伊犁州直乡镇农产品质量安全监管机构建设现状及发展对策伊力木拉提?努尔拉合买提伊犁州农业技术推广总站.新疆伊犁835000伊犁州党委,政府高度重视农产品质量安全工作.2002年,全面启动了农产品质量标准体系建设工作.2007年.伊犁州政府下发了<伊犁州直"十一五"无公害农产品发展规划=}.目前,伊犁州直累计仓Ⅱ建并申报332.7万(667m2)绿色食品原料标准化生产基地,占总耕地面积的60.5%:认定无公害农产品基地127.31万(667m2),占
2、总耕地面积的23.1%;认证无公害农产品51个,认证绿色食品32个,认证有机食品12个;州直共有绿色食品生产企业17家.带动农民6500多人次.建立完善了"两级四层"农产品质量安全检验检测体系,覆盖城乡的农产品质量检测网络逐步建立,为农产品质量安全提供了有力的支撑.1伊犁州直乡镇农产品质量安全监管机构建设情况伊犁州直共有lO个县市,106个乡镇.目前,伊犁州直直设有10个县级农产品质量安全检测中心(站),38个乡级检测站(点).尚未建设的乡级检测站(点)共计68个.乡镇质量安全监管机构平均建设率35.8%.以监管机构建设类型划分
3、,36个乡级检测站(点)在农技推广机构中一并建设,2个乡级检测站(点)以其它方式建设.其中,20个乡级检测站(点)已建设完成,16个乡级检测站(点)正在建设中,21个乡级检测站(点)无工作经费,8个乡级检测站(点)无检测设备.2伊犁州直乡镇农产品质■安全建设存在的主要问题近年来,国家对农产品质量安全工作高度重视.对基层农产品质量安全监管机构大力支持.但多限于实验室建设及检测设备投入.乡镇农产品质量安全监管机构的建设是一项重要而紧迫的任务,需要人员,编制,经费,检测设备等多方面的协调发展.伊犁州直的县级农产品质量安全监管机构自身还
4、在进一步完善中,乡级农产品质量安全监管机构的建设问题较为突出.2.1监管机构不■全.监管职能不明确伊犁州直106个乡镇场,已建立38个乡级检测站(点),乡镇质量安全监管机构平均建设率不足36%.农产品质量检测监督机构不仅是对农产品实施检验检测.而且还担负着依照国家法律法规和有关标准进行技术执法的重要职责.从目前的机构设置来看,州直各县(市)农产品质量安全监管和检测归属不同科室站,各乡镇的情况更是复杂多变.这种混乱管理模式,严重削弱了农产品质量检验监测站的监管能力,加上缺少相应的农产品质量安全法律法规的实施细则,因而很难真正发挥其
5、监管职能,即使查到有问题的农产品,也只是发发通报进行警示,还没有一套对生产管理者有效的处罚措施.2I2人员编制匮乏.业务素质亟待提高乡级检测站(点)的人员少,无独立的编制,从事质量安全监管人员更是少之又少.在已建成的乡镇农产品监管机构中常存在监测监管人员身兼数职的现象,加之基层的农业工作任务繁重,设备落后.使得日常的监测监管工作很难开展.目前,在编在岗从事农产品质量安全监管的专职技收稿日期:2011-02-15术人员很少,而这些从业人员的专业素质普遍较低,其与经过系统学习农产品检验监管专业的人员还有很大差距.随着常态化的农产品质
6、量安全监测监管工作的开展,检测工作量的日益增大,人员,技术力量不足的矛盾将更突出.2.3检测设备落后.经费严重不足已建成的乡级检测站(点)中,检测仪器为快速检测设备,且设备匮乏和落后的现象非常普遍.很多禁用,高毒,高残留农药残留检测不出来,能检测出来的农药较少.快速检测的结果只能做定性分析,无法做到定量分析,其检测数据的可靠性也受到了很大影响.目前,开展农产品质量安全检测监管的乡镇,其工作经费大都来源于县乡两级财政.还有55.3%的乡级检测站(点)没有工作经费.有工作经费的乡镇,其用在农产品质量安全方面的经费全都在5万元以下.长
7、期的经费紧张严重制约了乡镇农产品质量安全监管机构的建设步伐.3伊犁州直乡镇农产品质■安全建设发展对策3.1加强组织协调.明确监管职责农产品质量安全是政府保障人民生命健康和消费安全的重要环节.乡镇农产品质量安全监管机构建设是农产品质量安全体系建设的起始环节.组织和协调好各职能机构的分工与合作,理顺农产品质量安全管理体系,建立和完善乡镇农产品质量安全监管机构的管理体系和考核体系,把农产品质量安全的各项措施落到实处.3.2加大建设力度.全面推进农产品质■安全工作农产品质量安全工作是一项基础性的工作,需要财政的大力支持.加大乡镇农产品质
8、量安全检测监管机构建设的投入力度,对乡镇农产品质量安全体系建设具有举足轻重的意义.当务之急是要在增加经费,设备的同时.多增加一些专业技术人员,进一步强化从业人员的业务素质,建立一支持续,稳定,专业的技术队伍.3.3加大法制宣传.提高农产品质■安全意识农产品的消费
