决策支持系统助力电子政务

《决策支持系统助力电子政务 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、决策支持系统助力电子政务摘要电子政务在整个社会信息化建设中占有非常重要的地位，决策支持系统在协助电子政务的有效实施、辅助领导的科学决策方面必不可少。通过对电子政务及决策支持系统的含义及联系的分析，提出二者的有机结合模式，重点描述了DSS的外部环境和内部结构，并指出了当前电子政务决策支持系统面临的挑战。　　关键词电子政务决策支持系统外部环境内部结构挑战1电子政务与决策支持系统的含义及联系　　电子政务是指政府部门利用计算机技术、信息技术，将管理和服务职能转移到网络上去进行，并根据实际需要实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间的限制和部门的制约，向全社会

2、提供全方位的高效优质的服务，包括政府对外的服务与监管（G2B、G2C）、政府机构之间（G2G）和政府机构内部的事务处理（OA）三大方面。电子政务从业务内容上看分成三类：面向领导的决策支持系统（DSS）；面向公务员的内部办公管理系统（EO）；面向公众服务的行政审批系统（PS）。其中，面向领导的决策支持系统（DSS）是电子政务系统的重要组成部分，也是最具有研究潜力的内容。　　决策支持系统(DSS)兴起于20世纪70年代末期,是具有辅助决策能力的高级计算机信息系统，为政府或企业提供各种决策信息以及问题的解决方案，将决策者从低层次的信息分析处理工作中解放出来从而专注于最

3、需要决策智慧和经验的工作，从而提高决策的质量和效率。它是一种建立在大量的数据基础上,综合利用各种数据、信息和模型技术的信息处理系统，可以为决策者提供及时、准确、科学的决策信息，解决半结构化或结构化的决策问题。电子政务中的决策支持系统建立在电子政务平台基础上，利用各种模型及技术对政务数据进行定性和定量分析，为高层管理者提供决策信息支持。　　经验表明，政府部门的决策越来越依赖于对数据的科学分析。建立决策支持系统，利用电子政务综合数据库中存储的大量数据，通过建立正确的决策体系和决策支持模型，可有效发挥决策支持系统（DSS）在政府决策支持方面的作用（见图1）。　　随着电

4、子政务系统的发展以及中国信息化程度的不断提高，政府决策支持方面需要不断吸纳新的信息处理技术，提高决策的科学性和规范性，以达到提高政府办公效率、促进经济发展的目的。DSS采用了数据仓库、联机分析处理和数据挖掘等新技术，可为党政行业客户在宏观问题方面提供全面的决策支持。　　电子政务需要决策支持，DSS能够为政府机构内的每个领域的管理决策人员提供全面、准确、快速的决策信息。对政府的相关业务起到事前决策、事中控制、事后反馈的效果。　　毫无疑问，随着“电子政务”管理和服务功能的充分发挥，在这个快速信息流运行的平台上办公、寻求服务的人们对决策支持的需求也会越来越扩展、越来越

5、深化，再加上决策问题的半结构化和非结构化趋势的增强，使得DSS引进电子政务成为必然。2电子政务决策支持系统有效运行的外部环境　　完整的电子政务决策支持系统包括DSS本身以及它与外部环境的关系（见图1）。管理者处于核心位置，他应用自己的知识和经验，将其与DSS的相应输出结合起来对他所管理的真实系统进行决策。协助人员直接面对DSS将其处理结果上报管理者，帮助管理者进行决策。与DSS相关的一些基础数据，包括来源于真实系统并经过处理的信息，如MIS信息、统计信息；来源于客观环境的外部信息等构成DSS的输入信息流。DSS由模型库系统，知识库系统、数据库系统和人机对话系统构

6、成，各系统对信息挖掘、分析后再输出处理结果。DSS的有效运行离不开人、信息等的外部支持，其发挥作用的程度也依赖于各个外部因素的协同工作状况。3电子政务决策支持系统总体结构——以经济决策为例　　经济决策支持系统是为各经济决策部门把握经济发展状态，预测经济发展趋势，监测经济系统运行提供一个平台。其功能首先是要为决策者提供一个良好的决策环境；其次是要为决策者提供进行科学决策所必需的工具。它利用计算机进行信息收集、存储、加工和处理，模拟不同的决策方案，提供给决策者进行优化和选择。可以在决策过程的不同阶段提供不同形式的支持，提高决策者的决策效率和决策的科学性。　　图2是“

7、上海工业企业信息网”中的经济决策支持系统基本结构。该系统以数据仓库为基础获取基本信息，以数据挖掘为手段识别有效信息，以联机分析处理为工具组织应用信息，从而实现信息服务功能；以人工智能为导向提供智能决策，以可视化技术为支撑提供统一界面，从而达到优化决策流程、改进决策方式、提高决策质量和效率的目的。其中包含模型库、知识库、数据仓库、数据挖掘、知识库、方法库、人机界面等几个部件，为决策者提供三个方面的功能：定量计算、信息服务、决策咨询，从而达到辅助决策的目的。定量计算：对于一些结构性的定量问题的辅助求解，提供通用的模型和计算方法。信息服务：利用联机分析处理、数据挖掘、

8、数据仓库等技术从海量数据