改革对象的误判与中国当前的社会矛盾论文

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1、改革对象的误判与中国当前的社会矛盾论文.freelR≥`0M≤表示决定，由于体制允许R任意的小，因而M也就有了很大的取值空间，因为公有企业主要是由行政权来支配的，这样Ｒ值也就主要由货币所有者和权力行使者共同决定，这种决定的动机就是使M尽可能的大R尽可能的小，又因为货币所有者一般是权力糸统内部或者是与行政权的行使者有关的人，如领导的亲属等，那么产权交易的决策者、购买者和销售者就可能是同一个主体，这种交易也就成了垄断性的内部交易。这种交易的直接结果是企业的所有者丧失了产权，而少数权力相关者却以远远低于均衡价格的价格获得了大量资源。同时由于M的分配又是在利益集团内部通

2、过行郁受贿等手段进行的，因而严重地败坏了政府在公众中的形象。这些利益集团廉价得到经济资源后，主要不是投资于国计民生领域，还是继续寻找寻租机会，如拆掉企业开发房地产，开办大型娱乐场所，扭曲当地的消费结构；或者以低成本优势将改革开放以来成长起来的民营经济挤垮。所有这一切都加大了当前的社会不公，破坏了公平竞争的市场秩序，激发当前各种社会矛盾，正在成长着的这种寻租资本或权贵资本已经或正在成为阻碍改革的势力，最值得提起的是这一个权贵利益集团可能戴着各种各样的改革者的光环，主导着改革的解释权，使我们走了回头路，丧失了改革的成果却又觉察不出来。为什么在改革中人们会对改革对象发

3、生误判，原因主要有三个方面：首先，理论创新不足；我国九十年代中期开始的国有企业和乡镇企业的改制基本上是根据西方新制度经济学的理论设计的，由于改革的迫切性，理论界还来不及构筑一种更适合中国的理论来指导中国的改革实践。在我国广泛重视的新制度经济学的理论主要有三个：国有企业由于搭便车等机会主义行为必然导致低效率；清晰界定的产权，特别是财产权的私有化可以使外部性内部化，减少交易费用；无论产权的初始界定如何，只要允许交易，就可以实现资源的最优配置。当西方新制度经济学应用于中国的实际时，明显有四大缺陷：西方的国有企业与中国的国有企业具有完全不同的性质，前者主要由政府投资形成

4、，后者则主要由公民的财产集合而成，前者的职工是雇佣劳动者，后者的企业职工却是企业财产的主人。因此，西方市场经济国家的政府有全权处置国有财产，而中国政府，特别是地方政府无权处置本不属于自己的财产；西方新制度经济学以健全的法制和完善的市场机制为前提，因而保证了产权市场的公平竞争，而中国却缺乏产权流动的制度环境，而缺乏制度约束的产权市场必定是一个垄断型产权市场，同时这种垄断一定是公共权力支配下的垄断，依靠这样的市场来实现产权配置的优化是不现实的；西方的政府组织与中国的政府组织也存在很大差异，西方的政府和企业是平等的民事主体，而中国的政府则对公有企业具有主要的支配权，当

5、企业的产权进入市场时，这些权力也跟着进入了市场，其中最典型也是最为常见的做法是预先掘一条渠道，使产权按照预先掘好的渠道流动；最后一点也是最主要的区别是新制度经济学没有关于劳动者权益的理论，这一理论关注的核心问题是产权与效益，强调交易过程的平等但忽视生产过程的平等。其次，改革方案的设计忽视群众利益，片面强调经济增长和目标制度的到位。忽视群众利益是中国的历史传统，中国封建社会的核心制度是主权在君，君主可以不受任何约束随意侵犯农民的权益。新中国成立后党和政府处理个人、集体、国家三者利益的原则是个人利益服从集体利益的需要，集体利益服从国家利益的需要，而根本就不存在还有一

6、个不可侵犯的个人利益。这一原则应用于具体工作时就叫做“先工作，后生活”。我们国家这种强调国家利益至上的传统在改革中因袭了下来，只要为了改革目标到位，政府和改革者可以侵犯群众利益，只要是为了改革大局群众就会自觉地承担改革成本，至于还有哪些群众利益是不能侵犯的，群众利益的底线在哪里，这在我们一些改革倡导者、制度设计者和实施者的潜意识里是不存在的。再次，缺乏深入细致的调查研究，改革方案的设计脱离实际。如果说近年来在我国理论界存在浮躁之风，那么在经济理论研究中则更为严重，危害也更为直接。主要表现有：过分强调理论研究的范式而忽视经济实际，甚至用西方经济学的原理任意裁剪经济

7、现实，符合原理的材料就采纳，不符合原理的材料就视而不见；社会调查围着领导层、决策层转，很小接触基层群众，因而写出的文章主要反映的是政策制定者、企业管理者和其他社会强势集团的意见；闭门造车，忽视第一手材料，有的学者也明白我国现有的材料水分多，但仍懒得亲自调查，理论成果没有现成材料来得快；受利益的驱使不愿进行深入细致的调查，如果深入基层调查，很有可能与当地政府的利益发生冲突，如果按当地决策者的意愿写文章，用一句行话来说就是“我们为您总结经验来了”，就可以得到诸多好处。由于经济学是致用之学，各级政府也就纷纷聘请经济学者做顾问，这本来无可非议，但问题是如果我们的某些观点

8、不能正确地指导实践而是误