高校共青团职能及其发挥路径探析

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1、高校共青团职能及其发挥路径探析----政治学论文-->1导论1.1研究背景1.1.1问题的提出中国共青团自成立以来，作为青年无产阶级的“先锋队”和生力军，在中国共产党领导下取得了新民主主义革命的胜利，实现了中华民族的独立和解放，进行了社会主义建设、改革开放，是党的得力助手和坚实的后备军。中国共青团作为先进青年的群众组织，以共产主义为政治信仰，本质上是马克思主义政党的青年组织，共青团的存在是服务于党的需要和发展，是中国共产党青年工作的关键组成部分，共青团的政治属性也是由它的本质决定的。作为群团组织，相比较工会、妇联有明确的职能定位，共青团在团章中没有明确的职能界定，因此作为

2、共青团职能内涵在实践中存在认识上的差异。职能一般是指事物应起的作用，是一种事物的应然状态，侧重揭示事物的本质，组织职能是组织存在的价值性前提，是组织建设和发展的核心。新形势下，面对当今复杂多变的国内国际环境，青年大学生思想的开放性、多元化以及网络新媒体时代的影响，在经济社会转型中共青团表现出了诸多不适应，共青团在履行职能方面出现了许多障碍，使得整个共青团组织在对青年的吸引力、凝聚力方面出现了下降，团的工作覆盖面出现高位徘徊的局面。1.1.2研究的意义高校作为人才培育的摇篮，是培养社会主义事业建设者和接班人的重要基地。高校共青团作为在高校联系青年大学生、服务青年大学生成长的

3、重要力量，如何更好的围绕党的中心工作服务大局，如何把握高校共青团思想引领方向，如何更好的发挥共青团服务大学生的成长成才，发挥高校共青团的基本职能成为关键环节。职能的发挥反过来使共青团完成高等教育人才培养质量提升的重大任务，为中国共产党不断培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，增强青年大学生对党向心力和凝聚力，引导青年大学生为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。因此对高校共青团职能研究具有重大的实践意义。在学术领域，关于共青团的研究并没有形成独立的学科体系，也没有单独的学科归属，“共青团学”作为一种“显学”在过去被学术界忽视，很少作为学术研究对象。与中国共产党的理论研究相

4、比，关于中国共青团的相关研究数量较少，且为单一学科研究范式，主要集中以史料搜集、宏观性、通史性研究为主，对共青团的内在机理的研究较为缺乏。对高校共青团职能研究更是凤毛麟角，相关研究也更多着眼于高校共青团工作的应用型研究和高校共青团职能定位等方面，缺乏对高校共青团职能的梳理和内在机理的研究，特别缺乏对高校共青团职能实现机制的研究，因此对高校共青团职能研究具有重大理论价值意义。..........................1.2研究综述1.2.1共青团职能研究成果（1）大陆地区研究成果早期比较有代表性的成果和学者有复旦大学郑长忠的《组织资本与政党延续——中国共青团政治功

5、能的一个考察视角》和南开大学吕福春的《中国复合型社团研究——以中国共青团的职能变迁为个案》。两篇文章都对中国共青团组织的发展变迁、运行机制、职能模式进行了历史和逻辑性梳理，也代表了共青团组织研究的前沿和方向。郑长忠认为政党组织通过信任、规范、关系和成员禀赋等资源要素增强组织与成员之间契合度来保证政党延续性称为政党组织资本，中国共产主义青年团发展的历史性逻辑与政治性逻辑使得党团之间形成了意识形态同源、组织结构同型、领导关系明确、党团人物衔接和成员素质区别的的内在机理，最终共青团成为党内政治录用的特殊途径并为党生产和输送大量组织资本，而政治功能也是中国共青团主要的功能。吕福春

6、认为，根据共青团发展历史脉络分析，共青团基本具备有“准政党组织”、“准政府组织”和“第三部门”的三维属性，随着党的历史方位的转变，共青团应当积极主动向“第三部门”发展，全面创新和实现非营利组织的形态。改革开放和经济全球化发展，“第三部门”发展日益受到人们重视，对“第三部门”研究成为热门话题，从“第三部门”的视角观察和分析共青团，提出共青团应借鉴第三部门加快社会化步伐，建立共青团适应社会化运作机制的功能。山东省青少年研究所所长张华从现代组织理论对共青团职能定位进行分析，探讨从共青团与执政党、共青团与政府、共青团与青年的本质联系，阐明了共青团的政治职能、社会职能、群团职能。复

7、旦大学郑长忠在《社会转型期共青团职能定位与实现途径研究》中认为，共青团需要防止“政府部门化”和“NGO化”的两种倾向，共青团的职能要根据中国共产党作为领导党和执政党的双重身份，必须遵循现代社会发展和国家建设规律做好党的助手和后备军。清华大学杨岳将共青团职能变迁分成五个历史阶段，从帕森斯结构功能主义从共青团组织性质、组织地位和青年组织特点进行了分析，认为新时期共青团三项职能应该定位于党的助手和后备军、国家政权的重要社会支柱、党和政府联系青年的桥梁和纽带。.........................2高校共青团职能的结构2.