渐进主义的思想理路

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1、渐进主义的思想理路

2、第1　摘要：渐进主义既是一种学术理念，又是一种实践运动。笔者试图对渐进主义的理论基础作一些分析，以西蒙、林德布洛姆、哈耶克和波普尔等人的观点为基础，试图探寻渐进改革的思想源头，以求抛砖引玉，求教于大家。关键词：渐进改革渐进主义思想探索所谓的渐进主义主要是指那些在学术上坚持渐进改革取向或者是在实际的改革过程中坚持渐进改革取向。它既是一种学术理念，又是一种实践运动。而渐进主义似乎成为引导中国改革的主要价值。实际中渐进主义的最主要的特征在于手段和途径的策略性。它强调的是一种实现理想目标的方法论，这种方法论试图

3、以一种最稳妥的方法实现这样的目标。渐进主义以稳定社会、创造一个平稳秩序为目标，针对需要解决的问题，试错式解决问题与缓慢式缓解各种社会冲突，既能要求社会成员长久与耐心等待又能满足社会成员暂时的要求。笔者试图对渐进主义的理论基础作一些分析，以西蒙、林德布洛姆、哈耶克和波普尔等人的观点为基础，试图提供一些方法论上的借鉴，以求抛砖引玉，求教于大家。西蒙和林德布洛姆侧重从政策分析的角度探讨渐进式改革的合理性，哈耶克与波普尔侧重从政治哲学的角度论述渐进改革的必要性。（1）“有限理性”人与渐进改革。西蒙认为，在选择改革道路的过程中，理性

4、决策人模式有很大的弊端。因为，理性决策模式（或者说最优模式）要求改革决策者在一定情况下想到此情况下所有可能的行动，要知道每一个可能行动的全部结果；此外，改革者的价值系统要求选择一个在结果上能获得最高价值或目的的行动，“要求决策者有能力用某种一致的效用尺度，去比较那些后果，无论那些后果种类多么繁杂，性质多么不同”。[1]正如林德布洛姆认为，这不仅要求改革精英认清问题、目标和解决的先后次序，还要掌握每一个目标的所有手段、政策及其这些手段与政策的成本、收益与后果预测，也就是说，试图以最少的损失达成最大利益的公共政策。[2]诚然，

5、改革者不仅要能准确预见社会生活的不确定性和复杂性，能够发现、设计和构造所有被选方案，还能精确计算和评估它们的后果和影响。这实际上就要求改革者是一个无所不能和无所不会的超人，具备完全和十足的理性，而“人类提出与解决复杂问题的智力能力同问题的规范相比，是微不足道的”，[3]显然这种政治精英在现实中是很难找到的。政治改革主要的由政治精英来完成，通过分析决策主体的知识、信息、经验和能力之有限性，因而政治精英不可能实现全新和快速的渐进改革，渐进改革是必要的。为此，根据对棋局复杂博弈的关系和早期对管理行为的实际的调查研究，西蒙提出、丰

6、富和发展了限理性理论，试图弥补理性决策研究“大刀阔斧的简化真实世界”的缺陷。[4]他认为：①在现实和实际的决策过程中，人只能想到少数几个选择。②人不仅不可能知道少数几个选择的全部的可能结果；实际上不容许考虑许多附带的结果，对其中的每一项选择的结果仅仅能知道一部分，不可能获悉某项选择的全部结果；更重要的是，对某项选择的许多可能包含行动及其结果，人们也很难想得到。③在某项选择之下，即使对一切行动之实际结果了解正确，在做决定时，对比结果的阿价值估量与得到此结果后之价值体验未必一致，从决定到实施完成时，价值观点也可能有变化，因而最

7、终的决定未必一定正确。也就是说，改革者不可能具备一套完整、明确和偏好一致的行为体系，因而不可能选择完美方案。④人的注意力只能及于一定范围，他不能在每一次的决定上全盘看到所有可能行动、行为结果及各方面的价值。一个刺激将人的注意力引向某个方面，就不可能再注意到其它的很多方面。所以他说，人的实际决定是由偶然的和不能控制的刺激所引起的反应，这种反应一部分是经思考的，大部分是由于习惯的。[5]西蒙对他的理论比较满意，认为相对于理性模式而言，有限理性决策模式更为有用，因为它在“不同方向上简化真实情景，它保留了较多的真实情景细节”，它“

8、试图做出满意的决策，而不是最优的决策”，是“那些能使我们以比较有限的搜索量、在巨大的可能空间中找到稀少答案的启发式方法”，[6]因而既不要求确保决策的万无一失，也不要求决策者具备先知先觉的长远预测功能，在现实的决策过程中更为有效、更合理并更有解决问题针对性。按照西蒙的研究成果，改革应该是不断微调的和稳健迈进的，这些看法深深的吸引林德布洛姆。（2）“渐进主义”方法论与渐进改革。林德布洛姆认为“渐进政治”（incrementalpolitics）指的是小步伐式的政治变迁，是与激进变迁（drasticchange）相反的概念。通

9、过早期与达尔的合作研究得出共识和妥协的渐进主义结论，通过对比渐进分析方法(incrementalanalysis)和全盘性分析(synopticanalysis)方法的优劣，通过对党派互相调试和渐进政治的分析，林德布洛姆提出和扩展渐进主义理论。[7]激进改革的分析思路于全盘性分析（或根的方法），渐进改革