北京奥运会后中国体育产业管理改革

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1、北京奥运会后中国体育产业管理改革北京奥运会后中国体育产业管理改革美籍华裔学者黄仁宇先生在《中国大历史》一书中提到近代中国落后于西方的一个重要原因就是缺乏用数据进行科学管理的传统。也许是东西方对感性与理性追求的差异，量化的科学管理在中国一直不受重视，管理上的落后必然是中国一些企业无法与西方抗衡的主要原因。对于公私合营的中国体育来讲，确实存在粗放式的管理问题。尽管中国体育界同仁们经过不懈的努力，不断提高管理水平，北京奥运会也取得了巨大成功，但是精细、量化的科学管理还没有在体育领域生根发芽。本文将就奥运会后中国体育产业市场的管理问题进行探讨，旨在为体育产业市场管理的科学化发展提供策略和路

2、径。　　一、体育产业市场的国家基础　　1.体育产业的市场力量　　在大众社会理论看来，现代社会主要分成两部分，一方面是广泛的大众，另一方面则是少数权力精英。大众虽然是一种被动的、砂粒般的存在，但由于其数量庞大，能够产生不可抗拒的多数压力和力量，因此，在现代社会里，谁掌握了大众，谁就掌握了一切。建立在广泛大众和少数权力精英之上的就是国家，它是精英和大众博弈与融合的结果，代表了他们的整体利益，因而就形成了三种市场力量：政府、精英和大众。其中，政府是国家力量的代表，在各方面都处于主导地位，所以，我们把以政府为主导形成的体育市场力量叫着意识形态主导形态;把以倡导体育品位的精英为主导形成的体育

3、市场力量叫高端品味形态;把以决定体育文化消费的大众为主导形成的市场力量叫大众体育形态。这三种市场力量各有自己的优势，意识形态主导形态把握着体育产业的控制管理权，形态拥有体育产业的批评话语权，大众体育形态在体育产业的在市场消费上占据决定地位。　　（图表一）体育产业的市场力量　　市场力量类型阶层构成市场权力市场地位　　意识形态主导形态大众和精英控制管理权主导地位　　大众体育形态大众体育消费权决定地位　　高端品味形态精英批评话语权制约地位　　作为日益市场化运作的体育领域，体育产业追求的最佳运营效果就是赢得最大多数的大众。通过出售电视转播权、提供世界级的体育明星等策略实施。市场所代表的商业

4、利润原则将迫使意识形态主导形态的体育市场模式注定向大众体育形态让路，这是商品生产的本性所决定的。中国足球市场化的失败就是意识形态主导型市场力量的典型失败案例。　　2.体育产业的经济体制　　体育产业生产是本文由论文联盟.L.cOm收集整理处在政府宏观监控之下的半产业化状态。这主要是由于单一的生产资料所有制所导致的。现在，体育产业生产的经济体制虽然有所变化，单一的生产资料所有制已经打破，出现了多种所有制形式和多种收入分配形式并存的市场体制但是国家机构还在体育产业市场中占据主体地位，但是，民营企业和股份制企业也在不断增多，力量在不断加强。由于所有制在生产关系上的决定作用，由于产权关系的不

5、同，体育产业的经营企业作为市场竞争中的市场主体，它必然要求市场按照商业利润原则给与他们的市场效益回报。这样，随着所有制结构的变化，导致市场竞争主体的多样化，市场机制也就在体育产业的市场竞争中逐步建立起来。　　二、体育产业市场的管理和调节　　从目前国家对体育产业的管理制度来看，国家在对体育产业的管理上基本上还是采用直接控制体育主体产业即赛事资源的办法。但是，在进入新世纪以来，国家的管理方式和各级政府的多种隐形投入已经不能适应中国体育产业市场的变化，应该在向以市场调节为主的方向发展。尤其是在体育赛事产业的管理方面。　　1.政府对符合主流意识形态需要的体育产业进行直接投资　　这主要体现在

6、大型赛事产业上，特别是重大赛事产业从中央到地方都很重视。中央和地方政府出于政治需要，往往会选择一些体育产业提供无偿投资，这类体育产业运作大多是一般都缺少市场回报，例如青海省的环湖自行车比赛经营困难，政府为高额投入苦恼不堪。另外，体育产业国有机构的任务也在这一块，主要是通过市场化运作这类政治任务，目的不在赚钱，而是注重政绩和宣传效益。　　2.给有利于主流意识形态的体育产业提供直接或隐形的赞助资金。　　政府和体育产业国有机构一般也会选择一些有利于主流意识形态的体育产业赞助部分资金，以得到体育产业的引导权。这种赞助也通过市场化运作方式进行。而且和广告商的赞助不同，它不要求取得经济效益，而

7、是树立政府形象，倡导社会效益，落脚点在维护国家利益。　　奥运会后努力方向应该是建构真正的体育产业的市场竞争机制。以市场信息来调节体育产业经营。在这种情况下，市场的竞争就会变得更加激烈。所以业内人士认为，松绑的同时意味着市场风险的增加，对体育产业经营方既是机遇也是挑战，这种挑战就表现在对经营者的市场触觉和产品质量提出了更高的要求。　　三、体育产业市场的管理改革　　1.体育管理改革的科学化追求　　在体育产业（或体育事业）的量化管理中，建构不同领域业务的评估体系是最为核心的