师范教育实践课程实施中的利益冲突与协调

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1、师范教育实践课程实施中的利益冲突与协调　　教育实践课程是师范生锻炼教育教学技能的重要环节，也是职前教师丰富实践经验的重要途径。2011年10月8日，教育部发布了《关于大力推进教师教育课程改革的意见》，要求推进教师教育课程改革和实施《教师教育课程标准(试行)以下简称《课程标准》)。《课程标准》中提出要“强化教育实践环节，完善教育实践课程管理，确保教育实践课程的时间和质量并在具体的课程设上规定，无论是幼儿园、小学还是中学，无论是专科还是木科，教育实践环节(包括教育见习和教育实习)的课时要达到18周。但是反观当前，“教育实践课程一般仅为8到

2、10周，仅占全部课时总量的6%左右，课时比例严重失调”[2]，这远远低于《课程标准》提出的18周的课时预期。一方面是教育部门强烈呼吁延长教育实践课的时间、提高教育实践课的质量，而另一方面则往往是教育实践课在现实流于形式。按道理说，师范生进行保质保量的教育实践，是师范院校培养教师人才必须幵设的实践课程，也是师范生提高自身教学技能的重要途径。但是，为何教育实践课程实施的实际情况却不尽如人意呢?我们不禁会担心，《课程标准》关于延长教育实践课时的设想能畓保质保量地落到实处呢?毋庸置疑，加强教育实践环节是培养合格教师的必然路径，但是应然与实然出

3、现了矛盾，理想与现实发生了冲突，面对困境，教师教育政策的调整和完善己经迫在眉睫。教师教育政策是一个教育价值导向，而“价值分析的是利益分析，因为价值来自满足人的需求的客体即利益，利益是价值存在的基础，正是不同利益的存在，才产生不同的评判价值”教育实践课的实施过程也存在着一系列的利益群体，木文试图对其中关涉的利益问题进行分析，并尝试寻求制度设计上的突破，以促成教育实践课的有效实施。　　一、利益视角中的教有实践课程问题的分析框架　　以利益的视角分析问题，我们首先必须明确“利益相关者”的概念以及“利益相关者理论”。“利益相关者”这一概念最初来

4、于经济学领域，美国经济学家弗里的经典定义认为，“利益相关者是能够影响一个组织标的实现，或者受到一个组织实现其标过程影响的人“利益相关者理论”是西方经济学家在研究公司管理时提出的一种主张，该理论认为：所有的受企业影响的利益相关者都有参与企业决策的权利;因而，企业应该站在一个更高的角度考虑其与所有利益相关者、与整个社会的关系，并承担一定的社会责任;企业的目标应是集体利益或企业身利益的最大化，从而实现利益相关者整体利益的最大化。根据以上的分析，教育实践课程实施过程中的利益相关者可以理解为教育实践课程对其产生利益影响的所有人或群体。教育实践是

5、在教育主管部门要求下，由师范院校安排师范生在实践单位实施的课程。所以，教育主管部、师范院校、师范生和实践单位是教育实践课设计、实施过程最密切的利益相关者。不同的利益相关者都有自身的利益诉求，进而决定了各自在教育实践课程面前所采取的态度和行为。作为政府以及教育主管部门，有必要考虑到每一利益相关者的利益，通过必要的政策措施使得相互之间的利益冲突得到协调与和解，从而实现利益相关者整体利益的最大化。　　二、教有实践课程实施的利益之维　　(一)教育主管部门的利益诉求　　教育主管部代表的是国家和社会，追求的是公共利益，即所有师范生的教育教学能力的

6、全面提高。这是国家开设师范专业的宗旨，目的就是要培养合格的教育教学人才。因此要求保质保量地进行教育实践，是教育主管部门的必然选择。特别是当前在中小学校中反映出的新入职的教师缺乏教育经验、教学水平总体偏低的情况，这就进一步迫使教育主管部门要求加大教育实践力度，以保障我国教师的基木水平。　　(二)师范生的利益诉求　　面对激烈的就业压力，谋得一份理想的工作可能是学生更为关切的利益，因此考研或者尽可能多地参加招聘活动对他们来说则显得更有吸引力。尤其是教育实践课往往集中安排在第七学期，此时正是考研复习的关键时期，也是就业招聘会集中的时期，学生要

7、同时担负着教育实践课、考研、就业等多方面的任务，权衡之下，学生更多地会选择应付教育实践课，将更多的时闽和精力用在考研复习和求职之中。　　(三)实践单位的利益诉求　　教育实践课不仅要安排学生到中小学课堂中见习观摩，更重要的一个环节是走上讲台进行教学的实习。由于师范生教学经验和能力的欠缺，他们常常会出现讲解不到位、甚至讲解错误的情况，这无疑会使实践单位学校的教学质量和教学进度受到负面影响。特別是一些重点学校的毕业班，对考试学科师范实习生更是谨愤对待，担心影响教学效果，进而影响到学校的升学率。为了学校身发展的利益，很多实践单位学校便会排斥安

8、排师范生入校进行实践，即便安排，也很难会保证实践课程所要求的课时。另外，接收师范生进行教育实践，无形中会加大学校辅导教师的工作量，这也是实践单位学校选择扪斥的原因之一。　　(四)师范院校的利益诉求　　对师范院校来说，他们