环保部约谈通报问题的整改方案

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1、山东省林业厅环保部约谈问题总体整治方案一、总体情况环境保护部华东环境保护督查中心重点通报了未编制保护区总体规划，保护区管理处于无序状态；保护区内违规建设风电项目，严重影响保护区功能；保护区内违规建设旅游项目及养殖设施；对环保部提出的整改要求执行不力四个方面的问题，提出了七个方面的整改要求。截至目前，已经启动保护区功能区划调整和总体规划编制前期工作；向2家风电企业下达整改通知书，责令2处旅游设施项目、3处养殖设施项目和东兴海洋冷藏厂完善环评手续。二、通报具体问题及查处、整改情况（一）针对“未编制保护区总体

2、规划，保护区管理处于无序状态”的问题1.主要问题：长岛自然保护区自1988年建成国家级自然保护区后一直未编制保护区总体规划，保护区的建设、开发无序进行。2.查处及整改情况：已与国家林业局汇报对接，启动了功能区划调整和总体规划编制前期工作，根据国家林业局要求功能区划调整批复后，再行报批总体规划。-7-3.整改措施：由长岛国家级自然保护区管理局牵头负责，启动长岛国家级自然保护区总体规划编制工作。（1）加快调整功能区划。根据《国务院关于印发国家级自然保护区调整管理规定的通知》（国函〔2013〕129号）要求，

3、保护区总体规划应在调整功能区划批复后再行编制审批，2014-2016年暂停国家级自然保护区功能区划调整工作。计划2016年3月底前确定功能区规划和总体规划编制单位，年底前完成功能区调整论证报告，2017年1月上报国家林业局审批。（2）同步推进总体规划编制。为加快推进保护区总体规划编制，推动保护区建设开发规范、有序进行，达到约谈整改要求，计划2016年先期同步开展保护区总体规划编制前期工作，在国家林业局批复保护区功能区划后立即启动总体规划编制工作，争取一年内编制完成，并上报国务院审批。（3）做好划界立标工

4、作。总体规划批复后3个月内完善保护区内的各项标示、标识及边界牌，进一步明确保护区功能区划范围，并通过公告、电视、网络等多种方式告知保护区边界范围。（二）针对“保护区内违规建设风电项目，严重影响保护区功能”的问题1.主要问题：核心区内违法开发风电建设项目，实验区内多数风电建设项目在未按要求编制、报批风电建设专项规划的情况下违规建设。-7-2.查处及整改情况：经查，长岛国家级自然保护区核心区内共有风电机组12台，其中，山东长岛风力发电有限公司5台，长岛联凯风力发电有限公司7台；实验区内共有手续不完善的风电机

5、组36台，其中，山东长岛风力发电有限公司28台，长岛联凯风力发电有限公司8台。目前，已由长岛县政府向上述两家企业下达了整改通知书，要求对位于核心区内的12台风力发电机组启动拆除程序，制定拆除方案并上报实施；对位于实验区内的36台发电机组尽快完善相关手续。3.整改措施：由长岛县政府负责，开展保护区内违规建设的风电项目整改工作。（1）对核心区内的12台风电机组整改。严格监督山东长岛风力发电有限公司和长岛联凯风力发电有限公司两家风电企业，对位于核心区内的12台风力发电机组尽快实施拆除。（2）对实验区内的36台

6、风电机组整改。督促山东长岛风力发电有限公司和长岛联凯风力发电有限公司两家风电企业补办相关手续，合同期满后对全部风机实施拆除。同时，积极协调各风电企业，争取提前拆除风机。（3）今后陆上风电项目全部停止新建。（三）针对“保护区内违规建设旅游项目及养殖设施”的问题-7-1.主要问题：保护区内开发多处旅游项目，建设多处养殖设施，未依法履行环境影响评价手续。2.查处及整改情况：长岛县政府组织对保护区内未完善环评手续的旅游、养殖设施进行了梳理排查，共发现6处违规设施。目前，已责令九丈崖公园、望夫礁公园2处旅游设施，

7、北长山岛、庙岛、小黑山岛3处养殖设施，以及东兴海洋冷藏厂限期完善环评手续。3.整改措施：由长岛县政府负责，监督和督促2处旅游设施、3处养殖设施和东兴海洋冷藏厂尽快完成环境影响评价报告并报批，限期完善环评手续。（四）针对“对环保部提出的整改要求执行不力”的问题1.主要问题：2014年12月，环保部下发通知，对长岛国家级自然保护区提出了编制报批总体规划、对保护区划界立标、清理整治完善相关建设项目三项整改要求，截至2015年12月，整改工作未取得实质性进展、执行不力。2.整改措施：由长岛县政府负责，按上述整改

8、措施推进。三、保障措施-7-（一）组织对长岛国家级自然保护区建设项目进行彻查彻改。针对本次约谈提出的问题，举一反三、彻查彻改，立即组织对长岛国家级自然保护区内的各类建设项目（设施）进行全面排查、梳理，对发现的违法违规建设项目（设施）列出清单，提出具体整改方案，逐项明确整改任务、时限要求、责任单位和责任人。已建成的，严格对照相关法律法规规定，该取缔的坚决取缔，该补办手续的限期补办手续；在建的全部责令停工，该拆除的拆除，该补办手续的完善手续后方