关于环保部约谈暨全市环保突出问题整改工作实施方案

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1、关于环保部约谈暨全市环保突出问题整改工作实施方案 　　为严格贯彻落实《环保部约谈会议纪要》精神，进一步做好大气污染防治和强化督查发现问题整改工作，经市政府研究同意，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　全面贯彻落实环保部约谈会议要求，以改善环境质量为核心，以解决突出环境污染问题为基础，以环保部约谈反馈问题为重点，以提高强化督查发现问题整改率为主线，通过实施一系列整改措施，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”总要求，以“保护环境、铁腕治污”为总基调，切实把“绿色崛起、生态振兴”的发展战略落到

2、实处，确保全市大气环境质量全面提升，努力建设天蓝地绿湖清的美丽衡水。　　二、重点任务　　在全力整改环保部约谈会议指出的大气环境质量仍在恶化、督查整改进度缓慢、整改上报数量不实三大问题的基础上，严厉打击各类环境违法行为，强力推进“散乱污”企业集中整治行动和扬尘污染治理。具体整改任务如下：　　（一）大气环境质量仍在恶化　　约谈问题：在全国2016年74个重点城市空气质量排名中，衡水市位列倒数第一，2017年1-5月，全市空气质量综合指数同比上升2.1%，虽然上升幅度与京津冀地区周边城市相比不算高，但污染

3、程度依然居高不下。其中PM10浓度为174微克/立方米同比上升17.57%；PM2.5浓度为91微克/立方米，同比上升1.11%；一氧化碳浓度为3.3毫克/立方米，同比上升10%；　　整改目标：2017年，PM2.5浓度达到75微克/立方米左右，较2016年下降14%左右。优良天数确保达到135天，力争达到150天，比2016年增加20天。冬季取暖期PM2.5浓度力争比2016年同期下降18％以上。　　完成时限：2017年12月31日　　牵头单位：市大气办　　责任单位：各县市区政府，工业新区、滨湖新

4、区管委会，市大气污染防治工作领导小组各成员单位　　整改措施：　　1、严格落实“1+27”各项措施。深入贯彻落实《中共衡水市委、衡水市人民政府关于强力推进大气污染综合治理的意见》（衡发〔2017〕8号）精神，强力推进“燃煤污染治理、工业污染治理、扬尘污染治理、机动车污染治理、城乡增绿扩容”五大专项行动，提高重污染天气应急响应能力和科技支撑能力，确保空气质量持续改善。　　2、实行月度考核通报制度。自7月份开始，各有关部门逐月对牵头负责的“1＋27”方案重点任务中各县市区完成情况进行通报、排名，市大气办对

5、全市“1＋27”方案重点任务完成情况进行汇总、逐月通报。将空气质量改善目标细化分解到剩余月份。　　3、完善重点任务推进机制。各牵头部门要对“1＋27”方案确定的重点任务，细化时间表、路线图，加强督促检查，推进工作落实，市大气办及时掌握工作进展，编发工作简报，及时总结经验和成效，反映突出问题。　　（二）督查整改进度缓慢　　约谈问题：从环境保护部第四次巡查情况看，督办的42家问题企业有34家未完成整改，整改完成率仅为19%。其中，突出问题企业18家，仅4家完成整改，整改完成率仅为22.2%；“散乱污”企

6、业24家，仅4家销号，销号率仅16.67%。有20家企业为前期督办问题，但仍有16家仅采取停产断电措施，未做到“两断三清”（断水、断电、清产品、清设备、清原料）。武强县工艺玻璃制品有限公司为第一批督办的“散乱污”企业，地方政府虽然要求该企业停产整治，对玻璃窑进行改造，新增废气处理设施，但第四次巡查时仍未完成整改。　　整改目标：20家未销号“散乱污”企业一周内完成“两断三清”，14个突出问题企业7月底前做到治污设施正常运行、污染物稳定达标排放。对后续发现的问题，发现一起，整改到位一起，全年整改率力争达

7、到95%以上。　　完成时限：2018年4月30日　　牵头单位：市大气办　　责任单位：各县市区政府，工业新区、滨湖新区管委会，市环保局、市工信局、市公安局、市水务局、市供电公司　　整改措施：　　1、转办问题立行立改。相关县市区政府主管领导分包此次环保部约谈指出的34个未销号案件，成立专班，定期督导，未销号问题要力争在第五次巡查中一次性过关，销号率100%。对尚未现场核查重点问题，加快整改进度，确保销号率达到100%（案件具体情况详见附件）。对前期交办的845件问题全部进行挂账式回头看，整改到位一个，销

8、号一个，一个月内完成全部整改任务。　　2、迅速整改落实。对环保部驻衡督查组今后交办问题要迅速深入调查处理，取缔类“散乱污”企业要在一周内完成“两断三清”，其他问题以县政府的名义在反馈文件中明确承诺整改时限和责任单位、责任人，并不得以罚代管，坚决做到交办一件，严查重处一件，整改到位一件，树立衡水整改工作行动快、标准高、要求严的新形象。　　3、明确销号要求。突出问题销号要求：一是要整改到位。未批先建、未验先投已处罚的，但未取得环评批复或未通过验收的、不予销号；二是要查处到