管制刑行刑方式研究

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1、管制刑行刑方式研究-->绪论一、选题背景和意义二十世纪中叶，行刑社会化理念受到了国际社会的广泛关注，欧美各国兴起刑罚改革运动。行刑社会化理念主张慎用监禁刑，最大限度的使犯罪人在社会上服刑，通过各种社会力量的参与使矫治效果更好的实现，以达到犯罪人的再社会化。如今行刑社会化已经成为刑罚发展的国际性潮流。管制刑是我国独创的一种限制自由刑，其产生于建国之前，具有比较深厚的历史基础。管制刑是不剥夺罪犯自由的刑种，是为了改造反动分子而由我国创设的非监禁刑，是在非监禁状态下预防犯罪、制裁犯罪的一种刑罚，这些特点与行刑社会化非常相近。随着改革开放经济不断发展，人口迁徙与基层治理情况的重大变化，管制刑所依赖

2、的执行基础和环境受到了很明显的影响，具体表现就是人民群众和公安机关对管制刑服刑人员的监督和管理力度越来越弱，出现了管而不制的现象，由此影响到了审判机关的判决，导致法院往往不愿意判决管制刑。在1979年至1997年之间，管制刑的适用率十分低下，由此引起了学界关于管制刑存废之争，争论十分激烈。最终1997年的刑法修改时，立法者采取了保留管制刑的态度。2011年5月1日实施的《刑法修正案（八）》将社区矫正和禁止令引入到管制刑中，使管制刑的行刑方式更加的规范化、制度化，对犯罪人的管制也更加具有了针对性。但是从最高人民法院发布的2013年全国法院刑事案件生效判决上看，判处管制刑的比率并没有明显提高，

3、甚至低于2011年。在这一大背景下有必要对管制刑适用率不高的状况进行分析。管制刑是我国刑罚体系的重要组成部分，中途经历了不少变化，但最终仍然被保留了下来。这说明了立法者对管制刑的态度是理性的，管制刑在不同的时期不同的历史背景下，都作为一种限制自由的手段而存在。立法者关注的焦点更倾向于管制刑作为一种限制自由刑，能否在我国的刑罚体系中发挥应有的作用，而不是在管制刑与国外其他制度之间进行取舍。一些崇尚社区矫正的学者认为管制刑应当废除然后建立我国的社区矫正制度；一些人则认为管制刑在实践中由于各种各样的原因并不能发挥惩戒作用，因此应该予以废除。……….二、研究综述在本文构思和写作过程中主要对以下文献

4、进行了借鉴和引用。对管制刑进行专题研究和系统介绍的著作非常少，有阎少华博士的《管制刑比较研究》，该著作主要从历史沿革的角度介绍了管制刑的发展脉络，并对国外的限制自由刑与管制刑进行了比较分析；在刑罚研究的文献中，主要参考了邱兴隆教授的《刑罚理性导论》、《刑罚理性评论》、《刑罚根据论》，徐久生教授的《刑罚目的及其实现》，韩轶教授的《刑罚目的的建构与实现》，赵志华博士的《论刑罚轻缓化的实现途径》，包雯教授等著的《21世纪刑罚价值取向研究》，冯殿美教授等著的《和谐语境中的刑罚轻缓化研究》这些著作从刑罚的功能、目的、实现方式等方面进行了深入论述；行刑社会化方面，一些学者从不同角度介绍、分析了行刑社会

5、化产生背景、价值意义等，例如：冯卫国教授的《行刑社会化研究——开放社会中的刑罚趋向》、翟中东教授主编的《自由刑变革：行刑社会化框架下的思考》等；在社区矫正研究中，学者们对其产生、发展及国外现状进行了比较分析，并对我国社区矫正的发展模式进行了建议，例如：吴宗宪教授的《社区矫正比较研究》、《社区矫正导论》，翟中东教授的：《社区性刑罚的崛起与社区矫正的新模式——国际的视角》，刘强教授主编的《英国社区刑罚执行制度研究》、《社区矫正制度研究》，朱久伟主编的《社会治理视野下的社区矫正》等。以上几方面的研究，对于行刑视野下的管制刑研究，有着十分重要的价值和借鉴意义。我国对管制刑一直都缺乏比较系统的研究，

6、虽然很多文献关注管制刑，但更多的是关注管制刑作为一种边缘化刑罚的存废问题。存废之争的存在使我国管制刑越来越完善和充实，其已经完全脱离了创设之初的政治逻辑和社会逻辑，已经成为了我国刑罚体系的组成部分。本……..第一章管制刑概述一、管制刑的立法沿革（一）1979年刑法典前的管制刑制度的产生、发展管制刑是我国独创的一项刑罚，早在抗战时期，解放区就已经制定了较为明确的刑罚体系，当时的刑罚包括：死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、罚金、管束、教育释放等等，可以看出“管制在抗战时期的解放区内就已经初具雏形，《修正淮海区审理司法案件暂行办法》就有对管制刑比较相近的规定。内容是：对犯罪人不予关押，但应服公役”

7、。刑期是1日以上，1年以下。只不过当时不以管制刑的名字命名，而称为管束。可见，在抗战时期的社会环境和斗争环境下，解放区也应用了这种限制自由刑的方式来维持解放区的秩序。管束与管制刑是十分类似的。除此以外，“其他解放区也有类似的刑罚，比如当时的陕甘宁边区就创设了不少监外执行的刑罚，如回村执行、保外服役等”。回村执行亦称回村服役，即对判处短期徒刑或劳役的某些轻微犯罪的罪犯，如果悔改有据，可以交由当地基层政权监督执行劳役。而“保