关于新形势下农村基层团建的调查与思考

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1、关于新形势下农村基层团建的调查与思考农村团组织团在农村全部工作和战斗力基础为进一步深入了解农村税费改革后农村团建工作实际情况探索适应共青团形势发展需要新工作方式、手段和载体,加强农村团基层组织建设巩固党在农村青年中基础按照孝感团市委布署云梦团县委2006年3月在全县范围内开展了一次农村团基层组织建设状况调查通过问卷调查、座谈会、走访等形式了解实际情况现形成如下调研报告：一、我县农村基层共青团工作现状及存在问题目前全县共有14—28周岁青年131462人团员24352人现有农村青年99335人其中团员10315人外出务

2、工青年32192人农村设有基层团委12个团总支64个团支部573个1、从农村基层团组织建设状况来看基层组织覆盖面萎缩出现有组织无团员现象全县乡镇一级组织健全都设有团委发展不平衡村级团组织瘫、软、散、乱团组织仍占有很大比重288个行政村（社区）中只有60多个村（社区）团支部组织健全能开展一定活动据调查目前农村近半数团员集中在学校大部分团员从学校毕业后即到外地打工,没有及时办理团组织关系转接手续犹如“断了线风筝”导致团组织工作对象缺乏底子不清许多村团支部变为“空壳团支部”　　2、从农村基层团干部队伍状况来看存在年龄偏大素

3、质偏低兼职过多问题团干部综合素质与岗位要求有一定差距由于乡镇综合配套改革和村级两委会换届乡镇和村级班子职数精简乡镇团委书记已不可能进入同级党委班子基本上由乡镇党政办主任或副主任、组织干事、宣传干事等兼任团委书记由于村委会成员中大多已不具备任村团支书记条件同时受村干部名额限制只有极少数有年轻村干部村由两委委员兼任村团支部书记绝大多数村没有配备团支部书记由于乡村两级团干部身兼数职导致大部分团干投身团工作精力有限不能积极主动、创造性地开展工作　　3、从农村团员队伍状况来看团员流动日益增强农村团青比例偏低团员意识淡漠问题比较

4、突出2005年全县新发展团员3700名属于有计划正常发展而且大多数集中在学校农村青年发展团员人数极少由于受外界环境影响农村大多数团员思想观念新团员意识淡漠被动消极或不愿意参加团活动　　4、从农村团阵地建设和活动开展情况来看存在活动阵地少且利用率低问题乡镇、村两级团组织没有固定活动场所能够依托党建阵地开展活动也不多有农村基层团组织由于工作经费严重缺乏又缺乏有效活动形式因而长期不组织团员开展活动缺乏对农村团员教育和约束没有调动起农村团员模范带头作用时间一长团组织失去了应有向心力和凝聚力团员失去了荣誉感和自豪感二、制约农村

5、基层团组织建设原因分析（一）团工作外部环境欠佳农村党组织对基层团组织重视程度减弱一思想上重视程度不高没有把团基层组织建设纳入党组织建设一盘棋许多基层党组织也本着“能维持、能交代、不指望、无任务”态度来对待基层团工作不给团干部交任务不对团员青年进行教育对团建工作精力投入不足关心力度不够管理措施不强个别地方甚至放松了对团组织建设和管理特别乡镇党委在对待和评价团干部工作上只重党政统一部署忽视团自身工作一些地方单纯以完成乡镇党政安排工作好坏来评价团委书记致使团建设放松了二团干部政治经济待遇得不到落实调查中乡镇团委书记可以列席

6、同级党委会议待遇没有得到落实目前乡镇团委书记中享受乡镇部门正职待遇占40％,享受乡镇部门副职待遇占60％三团工作经费、活动阵地没有保障乡镇一级团委工作经费没有列入财政预算也难以申请到活动经费想开展活动只有请求企事业单位赞助村一级团工作经费更无从保证四没有建立完善团支部干部选拔、管理、使用机制由于乡镇党委对团工作不够重视在培养后备干部排序中团干部自然落在了后边致使团干部工作积极性不高久而久之进取思想淡化另外在团干部调整问题上上级团组织较难提前介入发挥作用缺乏必要手段使团意见引起基层党政足够重视基层根本不理会上级团组织对

7、本单位调整团干部意见　　(二)基层团干部自身素质不高由于乡村团干部兼职过多平时仅能将很少精力放到团工作上团工作成了“说起来重要干起来次要忙起来不要”部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现新情况、新问题思想、工作、作风等方面很不适应表现在：一思想观念陈旧老办法不能用新办法不会用老路子不能走新路子不会走即使组织、协调开展一些活动也难以吸引青年凝聚团员二疲于应付临时性任务有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置工作上不能以主要精力抓团建设本末倒置致使团自身工作“撂荒”三工作思路不够清晰服务意识较

8、差尤其在新形势下对如何深入贴近青年、服务青年上缺乏强有力措施和手段四个别干部作风浮躁急功近利怕吃苦、图清闲只求平平安安过日子缺乏好精神状态和开拓进取精神缺乏责任感和使命感不少村团干部先锋模范作用发挥不好难以完成团结带领农村青年致富奔小康任务（三）多数团员意识淡薄队伍建设难以持续发展在市场经济条件下青年价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化团