关于如何做好改制企业离休干部服务管理工作的思考

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1、关于如何做好改制企业离休干部服务管理工作的思考中共中央［2005］12号文件指出：党中央、国务院历来十分重视老干部工作在政治上关心、生活上照顾离休干部并发挥们作用党和国家离休干部工作重要政策当前随着国有企业改革不断深入企业离休干部遇到了一些新情况和新问题无论国有企业改革怎么深化都必需按照离休干部事有人管、工作有机构负责、所需经费有保障原则确保离休干部各项待遇得到落实管理服务到位一、离休干部基本情况目前林口县有离休干部341人其中机关事业171人自筹自支事业单位57人企业113人这113名企业离休干部分布在70多家企业中目前这些企业全

2、部进行了破产、重组和改制企业离休干部早在2000年离休费就全部进行了统筹离休费能按时足额发放在2003年我县建立医药费保障机制企业离休干部医药费进行统筹每人每年3500元当时企业相继破产、倒闭、改制医药统筹费收缴难度很大三年来经过全县上下共同努力医药费统筹机制已经全员覆盖县政府采用了财政支持机制企业无能力解决和部分解决剩余部分全部由财政兜底自2003年到目前企业离休干部医药费每年都能按规定全部报销再没有形成新拖欠二、存在问题离休干部离休费、医药费有了保障后离休干部管理服务等项工作又暴露出了一些问题一企业改制后企业离休干部隶属关系模糊

3、我县乡企据量为林干部最早经委口后来又划到农委随着改革深化又划到经委可经委还没有接农委又给踢出去了统计报表经委没有这两人农委也没有这两人又如医药公司6名老干部从卫生党委划到商务党委又从商务划回卫生而卫生还不愿接收我们到卫生党委反映情况时一领导说医药公司解体了我们把老干部推向市场了二一些企业离休干部办理离休费、护理费、各种补贴无人管三企业离休干部想查一下自己职级、工资待遇时无人管四一些企业离休干部支部活动、交纳党费、参观考察、阅读文件、政治学习、征订政治学习资料无人管三、解决方法：一、对离休干部要落实好们管理单位明确管理责任可以由企业主

4、管部门上收一级管理也可以采取其管理方式无论改革改制后企事业单位管理体制发生什么变化都要坚决做到老干部管理工作不断线有人管离休干部管理服务责任一定要落实到具体单位、具体人头不能有半点马虎要结合企业改革改制工作建立离休干部管理工作新机制这样做有利于老干部队伍稳定有利于管理服务工作加强在改革改制过程中要妥善解决好涉及离休干部切身利益有关问题特别要切实保证离休干部离休费、医药费及相关经费支付渠道畅通凡需财政负担离休干部“两费”及相关经费资金财政要足额预算及时到位凡原来规定由企业单位承担支出部分要结合改革改制从国有资产处置变现中一次性事先剥离

5、剥离后费用仍有缺口应由主管部门在国有资产变现收入中统筹解决主管部门负担支出有困难应由财政给予必要保障在企业改革过程中对落实老干部两个待遇某些问题企业自身及上级主管部门确实无力解决时财政应及时启动支持机制予以帮助我认为现在很多企业都有一定固定资产,但这些厂房、设备大多闲置,产生不了效益,而维持又需资金在这样恶性循环下,企业债务越来越多企业进行改革,通过资产变现可以解决“两费”拖欠和医疗费统筹问题资产变现后如按每人3500元来解决,今后一定会给财政增加负担因此,我建议结合企业改革这个有利契机,凡参加改制企业一定要通过资产变线和系统内部调

6、解一次性彻底解决“两费”拖欠问题和企业老干部医药费(每人2万元)统筹问题我认为这一个机会,既可以解决问题,又可以大大减轻县财政负担,彻底消除了老干部后顾之忧应按照“单位尽责社会统筹、财政支持加强管理”原则建立和完善改制、破产企业离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制采取特殊政策、特殊办法确保改制、破产企业离休干部离休费按时足额发放医药费按规定实报实销尽管企业改革改制困难很多矛盾很多但离休干部特殊群体应采取特殊照顾办法再苦也不能苦了老干部再难也不能难了老干部对特殊困难离休干部要采取特殊办法给予关心照顾做到单位负责政府帮助各单位凡

7、出台涉及离休干部政策规定有关部门要事先听取老干部工作部门意见通过改革发展和制度创新完善和健全离休干部“两费”及相关经费财政保障机制使广大离休干部能共享改革发展成果使老干部生活待遇随着人民生活水平富裕程度提高能不断有所提高二要加强和改进对离退休干部党员管理切实加强离退休干部党支部建设企业改革之后,大部分企业将变成私营或其非国家经营方式,过去管理体制将改变这样话,老干部就会没有自己单位,老干部政治待遇将无从落实,生活上将无人照顾那么,老干部由谁管理,又由谁负责呢？我们建议企业改革后,老干部政治待遇和生活照顾由所在离退休干部党支部来负责和

8、管理,使老干部有组织、有单位,同时也便于管理离退休干部党支部老干部工作“主阵地”应按照不断提高党基层组织凝聚力和战斗力要求进一步加强离退休干部党支部建设发挥离退休干部党支部战斗堡垒作用要结合企事业单位改革改制和离退休干部党员高龄多病、