《卷烟工厂制造过程成本控制即时化实施指南》

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1、《卷烟工厂制造过程成本控制即时化实施指南》编制说明1.工作简况1.1任务来源《指南》依据国家局《关于以专题为载体深入推进“优秀卷烟工厂”创建活动工作安排的通知》（国烟办综〔2011〕114号）下达的任务编制，由国家烟草专卖局提出，经全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会（SAC/TC144/SC4）审查归口。1.2项目委托单位、承担单位、协作单位及主要工作本项目受国家烟草专卖局（中国烟草总公司）委托，由红云红河烟草（集团）有限责任公司牵头，昆明卷烟厂、成都卷烟厂、徐州卷烟厂、广州卷烟厂、柳州卷烟厂、汉中卷烟厂、保定卷烟厂共同承担，中国烟草标准化研究中心进行协助管理，最终完成了本标准的调研、研

2、讨、编制。1.3主要工作过程本标准项目下达后，项目组主要完成了以下工作：第一阶段：2012年3月，《指南》通过国家局立项评审后，项目组在广州召开会议，初步确立《指南》的主要内容，并将内容分解，分别由项目承担单位组织编写。第二阶段：2012年4月底，项目组在陕西汉中卷烟厂召开会议，研讨各小组编写内容，形成了《指南》内容构架，进一步指明各部分主要编写工作内容及任务。第三阶段：2012年6月底，项目组完成了《指南》初稿编写工作，邀请了行业部分企标委委员和专家对《指南》初稿进行评审。委员和专家对初稿提出了很多很好的意见和建议，并对《指南》构架提出了优化思路和模型。强调《指南》内容应进一步明确定位，建议

3、简化和弱化管理方面的内容，重点应聚焦到过程控制上，控制对象应重点针对卷烟材料即物料消耗。第四阶段：142012年8月底，项目组根据专家意见，对《指南》构架做了较大调整，并删除了原稿中关于能源和设备零配件消耗控制部分，完成了调整后的修改稿。第五阶段：2012年10月底，项目组在柳州召开会议，邀请了行业部分企标委委员和专家对《指南》修改稿进行评审，专家对《指南》内容基本认可，并建议由于信息化系统技术性太强，不宜编入《指南》内。项目组对《指南》进一步修改和调整，并征求了七家项目成员单位意见，经修改后形成了《指南》征求意见稿。第六阶段：拟由全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会将标准征求意见稿申请在

4、国家局内网和中国烟草标准化网广泛征集意见。后期，项目组将对反馈的意见和建议进行认真的汇总、分析、讨论、处理，形成标准草案送审稿。1.1项目背景及意义1.1.1项目背景2011年3月国家局下发了国烟办综〔2011〕114号《关于以专题为载体深入推进“优秀卷烟工厂”创建活动工作安排的通知》，通过专题推进，进一步激发行业卷烟工厂活力，推动创优工作整体水平的提升。由昆明卷烟厂、成都卷烟厂、徐州卷烟厂、广州卷烟厂、柳州卷烟厂、汉中卷烟厂、保定卷烟厂七家卷烟厂共同承担了“成本控制即时化”专题工作。专题工作组就行业卷烟工厂成本管理与控制的体系建设情况、绩效指标现状、信息化现状、特色和亮点以及面临的困难五个方

5、面进行了广泛调研。通过调研，专题工作组总结了行业卷烟工厂成本管理与控制基本模式，主要表现为以下形式：以标准、制度以及监测、评价、考核体系为基础，信息化为支撑，在生产过程中，运用过程方法，通过过程活动对资源进行控制来实现过程成本控制目标。同时，在调研过程中也发现了行业卷烟工厂成本管理与控制还存在一些问题，主要表现为：——成本指标方面：成本指标体系不完整，不规范；成本指标水平参差不齐，差异较大。——成本管理方面：体系不健全，系统性不强。——过程控制方面：系统性不强，预防性不强，规范性不高，即时化不充分，方法较简单，过程控制不够精细。14——信息化方面：信息化水平对成本管理与控制支撑不足。1.1.1

6、项目意义成本控制是卷烟工厂的核心工作内容之一，成本指标绩效水平是衡量卷烟工厂管理水平及制造力的十分重要的指标，也是国家局创优和对标工作的主要对标指标。而卷烟制造过程流程长、工序多、要素多、目标指标多、要求高、影响因素多，十分复杂。卷烟工厂制造过程成本控制即时化对实现制造过程的优质、高效、低耗尤其重要。“成本控制即时化”专题项目研究不仅对卷烟工厂科学、系统、规范、标准化开展成本管理与控制活动、全面提升成本管控水平具有极大的现实意义，而且有利于提高卷烟工厂核心竞争力、提升卷烟工厂基础管理水平、提升卷烟工厂管理信息化水平。2.标准适用范围、编制思路及编制原则2.1标准适用范围《指南》适用于卷烟工厂制

7、造过程成本控制。2.2标准编制思路及编制原则2.2.1编制思路《指南》旨在以流程为主线、要素为结点、管理体系与过程方法为核心，以生产制造过程成本要素、成本管理、成本控制为研究对象，总结、提炼成本管理和控制的成功经验，为卷烟工厂构建和实施成本管理与控制体系提供指南，以提升卷烟工厂成本管理和控制的规范化、标准化、系统化和科学化水平，不断改进和提升工厂成本指标绩效水平和成本管控水平。2.2.2编制原则—