马怀德版行政法课件 第十九章 行政诉讼的特殊制度与规则

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1、第十九章、行政诉讼的特殊制度与规则主讲人：夏布云行政法课件一、行政诉讼证据的概念和种类（一）概念行政诉讼证据，是指在行政案件中，诉讼主体用来证明行政案件真实情况的一切材料。特征：1.共有的特征（关联性；客观性；合法性）2.特有的特征1）种类多样；2）来源特定；3）对象单一；4）举证特殊；5）内容专业第一节、行政诉讼证据（二）种类1.书证指以文字、符号、图画等载明的内容证明案件事实的材料。应注意：（1）优先提供原件（包括原本、正本、副本）；（2）提供原件确有困难，可提供核对无误的复印件；（3）提供询

2、问、陈述等笔录，应符合相关程序要求。2.物证指以其存在的外型、规格、质量、特征等形式来证明案件事实的物品。应注意：（1）提供原物，确有困难的，可提供核对无误的复印件或证明该物证的照片、录象等；（2）原物数量多的种类物，提供其中一部分。3.视听资料指利用录音、录像、计算机储存等手段所反映出来的音响、影象或其他信息证明案件事实的材料。应注意：（1）优先提供原始载体；（2）注明制作方法、时间、制作人和证明对象等；4.证人证言指了解案件情况的人以口头和书面的方式，向人民法院所作的与事实有关的陈述。应注意：

3、（1）一般在法庭上以口头方式陈述，以便质证；（2）书面证人证言应写明姓名、年龄等基本情况，有证人签名和时间，身份证明文件等。5.当事人的陈述指当事人在诉讼中向人民法院所作的关于案件事实情况的叙述和承认。应用广泛且证明力强，但存在一定的片面性和虚假性。6.鉴定结论指由鉴定部门指派具有专门知识和专门技能的人，对案件中某些专门性问题进行分析、鉴别和判断后得出的书面结论。应注意：应对鉴定部门和鉴定人员的资格作说明，并有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。7.勘验笔录、现场笔录勘验笔录指对有关物品、现场等进行察看

4、、检验后所作的书面记录。现场笔录指行政机关在实施具体行政行为时，对某些事项当场所作的笔录。应注意：适用情况：1）证据难以保全，如对变质物品的保全；2）事后难以取证，如对闯红灯的汽车进行处罚；3）不可能取得其他证据或其他证据难以证明案件事实，如对违章机动车驾驶员的处罚。制作笔录的程序：1）应当“现场”制作，不能事后补作；2）载明时间、地点和事件，执法人员签名；3）由当事人签章，拒绝或不能签名的，应说明理由；有证人的，由证人签章。二、行政诉讼举证责任被告承担主要证明责任，证明被诉的具体行政行为合法原告

5、①初步证明责任：在起诉阶段，证明自己符合起诉条件②申请证明责任：在诉行政不作为时，证明自己提出过申请，但有两点例外③损害证明责任：在提出赔偿请求时，证明自己遭受损害的事实④新事实证明责任：在提出被告并未作为行为依据，但与行为结果有密切联系的事实时，证明该事实第三人不承担举证责任，但有权举证或申请法院取证（由此证明被诉行为合法的应判决驳回原告诉讼请求）三、行政诉讼的举证时限原告或第三人被告一般规定开庭前或交换证据之日前举证，否则视为放弃举证权利，未必导致败诉收到起诉书副本后10日内举证，否则视为行政

6、行为没有相应证据，直接导致败诉一审补充因正当事由申请延期提供证据的，经法院准许可在法庭调查中提供因正当事由需延期举证的应在收到起诉状副本10日内向法院书面提出，经准许在该事由消除后10内举证补充新证提出在行政程序中未提出的证据或理由，经法院准许可以补充，但提出在行政程序中应被告合法要求应提出而不提出的证据，一般不予采纳被告及其代理人作出具体行政行为之后收集的证据不能用于认定行为合法，但一审中原告或第三人提出行政程序中未提出的理由或证据，被告经法院准许可以补充二审补充提出在举证期限届满后发现的，或在

7、一审中应获延期但未被准许的，或一审中申请调取而未获准许或未取得的证据，经质证可以作为定案根据提出一审中应获延期但未被准许的证据，经质证可以作为定案根据（04-42-单选）田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的？A．房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证B．

8、李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同C．田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现D．法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章（10-89-多选）市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘验，认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建，拆除行为侵犯合法权益，向法院起诉，法院予以受理。关于此案，下列哪些说法是正确的？A．此案的被告是镇政府B．刘某父亲和嫂子应当提供证据证明房屋为二人共建或与