农村部分计划生育家庭奖励意见（市）

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1、农村部分计划生育家庭奖励意见（市）为促进本市农村人口与经济社会协调发展，解决农村部分计划生育家庭的特殊困难，根据《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》*精神，结合本市实际，提出以下意见。一、对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的意义对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励农民响应党和国家号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的重要举措。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，有利于缓解农村计划生育家庭在生产、生活和养老方面的特殊

2、困难；有利于引导基层干部更加关注农民的切身利益，促进人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，逐步形成较为完善的计划生育利益导向机制和社会保障制度，促进农村人口与经济社会协调发展。要充分认识对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的重大意义，把这件事关农民切身利益的大事办实办好。二、奖励扶助制度的基本内容建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是在现行计划生育奖励优惠政策的基础上，由财政安排专项资金，对农村部分计划生育家庭给予奖励扶助的一项基本计划生育奖励制度。这项制度从20*年1月1日起，在全市农村地区开始

3、施行。（一）申请奖励扶助的条件。凡同时具备以下条件者均可申请奖励扶助：1.本人及配偶均为农业户口人员；2.1933年1月1日以后出生，年满60周岁；3.1973年1月1日以来，没有违反计划生育法律、法规、规章和政策规定生育（包括收养，以下相同）子女的行为；4.依法生育的子女现存一个，或均死亡现无子女。（二）奖励扶助标准和资金来源。奖励扶助金按每人每年600元的标准发放，直到亡故为止。已超过60周岁的，以2005年实际年龄为起点发放。奖励扶助金按年计算，以个人为单位每年发放一次。农村部分计划生育家庭奖励扶助金，近5年内

4、由市财政安排专项资金并纳入当年财政预算。今后，视市与区县的财力情况，再确定市、区县财政负担比例。（三）奖励扶助对象的确认程序。1.本人提出申请；2.村民委员会审议并公布；3.乡镇政府、街道办事处初审并公布；4.区县人口计划生育行政部门复核、确认并公布；5.市人口计划生育行政部门备案。奖励扶助对象一经确认，发给由市人口计生委、市财政局监制的《北京市农村部分计划生育家庭奖励扶助光荣证》。奖励扶助对象如发生情况变化，由村民委员会及时上报。区县人口计划生育行政部门负责组织奖励扶助对象的年审工作。(四)实行奖励扶助制度的基本原

5、则。1.统一政策，严格控制。市有关部门依据国家有关规定和本市不同时期的计划生育法规、政策，制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助的最低标准，确保政策的一致性。2.公开透明，公平公正。奖励扶助政策和奖励扶助对象审批程序向社会公开，通过张榜公布、群众参与、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。3.直接补助，到户到人。由委托代理发放机构直接将奖励扶助金发放到奖励扶助对象个人账户，减少中间环节，规范操作程序，方便群众。4.健全机制，逐步完善。逐步建立健全奖励扶助制度的管理、服务和监督机制。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖

6、励扶助金及以扣代罚等各种名目的违规行为。三、奖励扶助金发放方式和资金管理（一）奖励扶助金发放方式。奖励扶助金实行专账核算，采用直接拨付的方式发放。各区县要按照统一要求建立奖励扶助对象个人账户，通过指定的代理发放机构，将奖励扶助金直接划转到奖励扶助对象的个人账户。（二）奖励扶助资金管理。市财政部门负责奖励扶助资金的预算、决算审批，对资金进行监督管理，奖励扶助资金纳入当年财政预算，并保证资金及时足额到位；会同市人口计生委共同制订奖励扶助金发放办法和操作规程。市人口计生委负责奖励扶助资金预算和决算的编制工作，向财政部门提供

7、奖励扶助对象的名单，配合委托代理发放机构建立奖励扶助对象个人账户，监督代理发放机构将奖励扶助金及时足额拨付到个人账户，及时掌握奖励扶助金的发放情况，加强资金管理。代理发放机构负责奖励扶助金具体发放工作，接受财政和人口计划生育部门的监督、管理，按照委托服务协议的要求和人口计划生育部门提供的奖励扶助对象名单，建立个人账户，将财政部门拨付的奖励扶助金及时足额划转到个人账户，并将个人账户和奖励扶助金拨付情况及时反馈给财政和人口计划生育部门。四、加强对奖励扶助金发放工作的组织领导市人口计生委、市财政局、市农委、市监察局、市审计

8、局等相关部门要加强对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作的协调组织，指导推动和检查监督全市实施工作。各区县政府要切实加强对奖励扶助制度实施工作的领导，把奖励扶助制度实施工作纳入当地人口和计划生育目标管理责任制考核内容。加强奖励扶助对象个案信息登记、数据分析和日常监督管理工作，建立奖励扶助对象个案数据库和管理信息系统。确保奖励扶助政策执行的公