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时间:2018-11-23
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1、从荷兰看都市农业的发展方向论文荷兰是欧洲的一个小国:人口1600万,相当于我国的上海市;国土面积4万多平方千米,大约是江苏省的2/5。10多年前,人们就已经注意到:在世界农产品净出口额的排行榜上,荷兰一直是仅次于美国的“银牌”得主,这就够令人惊讶的了。然而进一步的研究发现:这里没有包括园艺类产品(鲜花、观赏植物等以及蘑菇)和渔业产品。这些产品荷兰都有大量的净出口,而美国则有可观的净进口。以1996~1999年4年的平均数为例,加上这两类产品后.freel2),是欧洲人口密度最高的地区之一。“西三省”与我国传统的农业生产结构很不一样。“西三省”农用地总面积有34.7万公顷
2、。2001年,总共有农场约2.08万个,农业劳动力7.97万个。每个农场的劳动力人数平均为3.82个,而荷兰其他9个省平均只有2.62个,表明这个地区的农业相对来说是“劳动密集”的,其中的原因将在下面再作分析。荷兰土地的利用方式与我国的差别很大。虽然总起来说荷兰人均土地面积比我国还小4,但是农业用地中,农作物种植面积还没有牧场的面积大。以“西三省”为例,牧草地达到20.9万公顷,大田蔬菜3.4万公顷,其他农作物用地不到9.2万公顷,后面二者总面积仅为牧草场的3/5。同时,“西三省”总共有玻璃温室约7080公顷,占全国玻璃温室面积的2/3以上;其中尤其是南荷兰省,集中了全
3、国玻璃温室的55.6%,形成了举世闻名的“玻璃城”。1994年到2001期间,荷兰的农业就业人数从28.2万下降到26.8万,即减少了5%。但是我们从“西三省”劳动就业中看到了一个有趣的现象,即:奶牛业比较重要的乌得勒支省的农业就业人数减少得最快,7年里几乎减少了14%,而南北荷兰两省的变化却很小,大致保持在8万左右;其中,北荷兰省还有所上升。根据欧洲统计署的资料,“西三省”农业生产项目中位居前三名的分别如表1所示:表1荷兰“西三省”主要的农产品及其占总增加值的比例第一位第二位第三位劳均总增加值乌得勒支省牛奶,44%猪,19%肉牛,13%25356北荷兰省花卉,54%牛
4、奶,19%蔬菜,7%32880南荷兰省花卉,49%蔬菜,29%牛奶,10%43934资料欧洲统计署(Eurostat),“劳均总增加值”是指标准农业劳动力的总增加值,以欧元计算。从这“西三省”主要的生产活动来看,花卉是特别重要的产业,而奶牛业则是它们共同的一个重要产业。对比我国大城市郊区,园艺业和奶牛业也逐渐成长为重要的支柱产业。这里是不是存在着某种规律性的东西呢?下面,我们就以园艺业和奶牛业为例,论述“荷兰式”都市农业的先进性及其产生的强大的国际竞争力。二、园艺业荷兰以“欧洲花园”和“花卉王国”而驰名于世。荷兰的“园艺业”包括花卉、蔬菜、蘑菇、水果和名目繁多的观叶植物
5、、园林苗木等等。在很多荷兰的文献中,“园艺业”与“农业”往往并列而称,可见它的重要性非同一般。荷兰西部地区发展花卉业有悠久的历史和文化渊源,加上土壤和气候条件比较适宜,花农积累了栽培花卉的许多经验,早就有很好的声誉。另外,早在17世纪,荷兰的工商业就已经非常发达,城市繁荣,富商麇集,人口密度大,园艺业产品从农村(实际上已经相当于城郊)到城市不但距离短,而且不愁销路。这就为荷兰的花卉园艺业的发展打下了坚实的基础。特别是荷兰还形成了独特的拍卖业,使那些娇嫩的鲜花能够快捷、有效地销售到其他地区以至邻国,直到世界各地。作为典型的人多地少国家,荷兰的土地资源是非常稀缺的。因此,如
6、何从“每平方米”土地上实现最大的产值,就是农民最关心的一个问题。很明显,在经济利用土地的问题上,以花卉为代表的园艺业要优于一般的大田种植业,而温室园艺业又优于露地园艺业。“较高的投入+更好的技术”——这就是荷兰农民从有限的土地上获得巨大收益的一个“诀窍”(表2)。但是,园艺业发展到现在这样占有世界意义的地位,基本上是近半个世纪的事情5。其中,作为世界园艺业产品最大的出口国,荷兰所起的作用是非常突出的。表2荷兰园艺业的产值(单位:亿荷兰盾)1980年1990年1994年1996年花卉和观叶植物24.3152.8165.7670.54花卉球茎5.447.129.119.74
7、蔬菜22.7139.9738.4537.92水果3.866.995.704.66苗木、种子等5.4811.398.157.96资料荷兰农业、自然管理和渔业部。园艺业在荷兰的迅速发展,还得益于欧盟(及早先的欧共体)的农业政策。一方面,欧洲各国因一些大宗农产品大量过剩而困扰,欧共体从1980年代中期起对牛奶、谷物和其他一些农产品采取了限产政策(详见下)。同时,由于欧洲经济的一体化,荷兰在“没有边界”的统一大市场里,可以把优势农产品(特别是园艺业产品和乳制品)销售到周边各国,大大促进了荷兰园艺业的发展。园艺业得到加速发展的另一个重要原因是人们对
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