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时间:2018-11-23
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1、检察教育培训理念的思考 检察教育培训作为建设高素质检察队伍的先导性、基础性、战略性工程,事关当前和今后一段时期检察事业的长远发展和进步,[1]而检察教育培训理念的确立对推动检察教育培训工作科学发展,建设专业化、职业化、正规化的过硬检察队伍至关重要。德国古典哲学认为,理念虽不能用范畴加以规定,却是理性必须设定的理想,并把理念划分为纯粹性的理念和实践性的理念。[2]本文侧重从实践性理念角度出发,在思考中发现,只有检察教育培训主管部门、培训机构和参训人员等三方都树立起正确的培训理念和意识,才能凝聚共识、同向而行,共同推动检察教育培训工作向正确方向发展,使检察教育培训工作更加符合司法人员培养
2、规律、更加贴近检察工作实际需求、更加有力推动中国特色社会主义检察事业取得新的成就。 一、检察教育培训理念确立的重要意义 (一)检察教育培训理念具有重要的理论指导意义 检察教育培训理念于实践又指导实践,是现代培训理念与检察教育培训实践的结晶和升华,是推动检察教育培训工作科学发展的思想动力。从检察官的司法职业特点和素能要求来看,具有亲历性强、经验值高、专业度深等特点,检察官依法拥有一定的自由裁量权和其他相应权力,肩负着保证法律正确实施、维护司法公正的重任。维护司法公正,外在的要求是法律程序,内在的要求是检察官的专业素能和职业良心。同时,检察官作为法律职业共同体的重要组成部分,在专业上
3、既要有与法学专家对话的理论功底,也要有与法官律师交流的实务能力,还要有在公众面前彰显公平正义的睿智激情。检察教育培训理念正是结合检察人员自身特点,在探索改革创新新时期检察干部教育培训工作中形成的,是对检察干部教育培训工作的实践经验总结和理性思考。确立检察教育培训理念,对检察教育培训工作的功能定位、资源配置、学科建设、课程设置、教学方法创新具有指导和整合作用,有利于扬弃那些不合时宜的培训理念、内容和方法,有利于改变不符合检察职业素能培训规律的制度做法,有利于凝心聚力地扎实推进检察教育培训改革取得实效。 (二)检察教育培训理念具有重要的现实意义 习近平总书记在2015年中央政法工作会议
4、上作出的重要指示中强调,要不断提高政法队伍思想政治素质和履职能力,培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。[3]孟建柱书记在中央政法工作会议中指出,要切实加强政法队伍建设,不断提高思想政治素质和履职能力。要把专业化建设作为政法队伍核心战斗力来抓,完善并实施法律职业准入制度,以所、队、庭等基层一线领导和骨干为重点,创新教育培训体系,努力使干警具有丰富的法律知识、良好的职业素养、较高的专业水平、高尚的职业操守。[4]曹建明检察长多次就加强政法队伍、检察队伍专业化职业化建设作出重要指示。打造专业化职业化检察队伍,应当有符合当前世情、国情和
5、检情的检察教育培训理念领航,因此确立检察教育培训理念是一项重要而又紧迫的重要任务。 (三)检察教育培训理念对深化干部培训改革具有重要的参考借鉴意义 “推进干部教育培训改革创新,还要在创新培训方式方法上下功夫”是习近平总书记对于干部教育培训工作的明确要求。中共中央办公厅印发《2010—2020年干部教育培训改革纲要》中提出,要进一步解放思想,加大改革创新力度,努力形成有中国特色的干部教育培训体系。中共中央印发《2013-2017年全国干部教育培训规划》,提出要坚持服务大局、按需施教,坚持分类分级、全员培训,坚持联系实际、学以致用,坚持质量第一、注重实效的“四个坚持”原则。检察教育培训
6、改革作为干部教育培训改革的重要组成部分,不仅按照中央关于干部教育培训工作部署要求,而且紧密结合检察工作实际,相互融合形成检察教育培训理念,为其他司法部门或党政机关深化干部教育培训改革提供范例模式和参考经验,对推动形成更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系,提高干部教育培训科学化水平贡献力量。 二、关于我国检察教育培训理念的思考 (一)检察教育培训主管部门要树立“统筹规划、改革创新”理念 检察教育培训主管部门要充分发挥对检察教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范等职能,就首先要树立正确的培训理念,从宏观上指引检察教育培训工作的正确方向。对检察
7、教育培训主管部门来说,树立“统筹规划、改革创新”的检察教育培训理念,必须具备三种意识: 第一,要有服务检察工作大局的意识。检察教育培训主管部门要主动适应经济社会发展需要,准确把握检察工作面临的新形势、新任务和新要求,围绕党和国家发展的大局谋划和推进检察教育培训改革。在服务工作大局中尤其要注重发挥好统筹规划职能,当前我国东西部地区在检察教育培训师资、教学设备和培训资源等方面区域差别明显,教育培训工作发展不够平衡。为此,近年来,教育主管部门加强了
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