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时间:2018-11-18
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1、检察教育培训理念刍议[检察教育培训理念刍议]检察教育培训理念刍议 王维夷 内容提要:教育培训工作是检察队伍建设先导性、基础性和战略性的工程,而教育培训理念对于教育培训工作具有引导定向的重大意义,检察教育培训理念刍议。近年来,国内外许多干部教育培训机构对现代教育培训理念进行了卓有成效的探索和实践,为检察教育培训理念的确立与完善提供了借鉴。针对中国检察教育培训的现状,检察教育培训主管部门应当树立“统筹规划”、“改革创新”的理念;检察教育培训机构应当树立“学员主体”、“按需施教”的理念;检察学员应当树立“能力至上”、“学用结合”的理念。 检察教育培训作为建设
2、高素质检察队伍的先导性、基础性、战略性工程,事关当前和今后一段时期检察事业的长远发展和进步。[1]而理念的确立对科学开展检察教育培训工作至关重要。德国古典哲学认为理念虽不能用范畴加以规定,却是理性必须设定的理想,并把理念划分为纯粹理性的理念和实践性的理念。[2]本文侧重从实践性理念的角度解读检察教育培训理念。 近年来,伴随着国外现代人力资源管理科学的引进,以及工商企业管理、公共行政管理学科的兴起,围绕现代培训理念出现了许多新的观点和学说,这对传统的教育培训理念带来了冲击,不得不引起我们的深入思考。与检察教育培训相关的理念,按照培训对象范围由大到小可依次分
3、为教育培训理念、成人教育理念、职业培训理念、干部教育培训理念、公务员培训理念、司法官培训理念、检察官培训理念,其中检察教育培训理念处于最基层,上层每个领域教育培训理念的创新与发展,对检察教育培训理念的形成与发展都具有一定的影响和指导作用。同时,检察教育培训理念又具有独有的产生环境和特点,有着鲜明的中国检察特色。 一、现代教育培训理念的探索实践与启示 现代教育培训理念的形成是引导教育培训方式改革、提高培训针对性和实效性的客观需要,是深化教育培训改革的首要前提。近年来,国内外对现代教育培训理念的探讨日趋激烈,学术研究也较为丰富。 (一)国际领导人才等方面
4、的现代教育培训理念 由于历史文化传统、价值观念和基本国情等因素的差异,国内外对于领导人才概念内涵的理解是不同的。国外对领导人才的传统看法是,将他们看作是特殊及杰出的人物,他们设定方向、做重大决策和激励旗下人员,[3]国外领导人才培训主要是公务员,即使有企业经营管理人员列入培训制度规范对象范围内,也常常是用不同的制度来限定。[4]国内领导人才这一概念也用于公务员即干部,其在各级党委和政府中承担着领导职能,起着决策、指挥、组织、协调的作用。[5]然而除了公务员,我国领导人才培训常常也包括企业经营管理者以及专业技术人员。这一差别,使得我国领导人才培训制度的设计
5、显得更为复杂,规范的内容也因此更为繁多。[6]不过,虽然国内外有关领导人才内涵的理解不同,但二者都包含承担公共职能的公务员,笔者的探讨侧重在这个共同点上。 1.美欧国家领导人才教育培训理念的探索实践 美欧国家领导人才教育培训理念的探索实践具有以下特征:首先是以能力培训为核心。美国培训机构强调学员的动手能力和就业适应能力,因而向来难入大雅之堂的技术性课程也就被提升到了至关重要的地位。美国的技术教师主要来源渠道并不是大学院校,而是社会志愿者服务群体,美国常年参加社会志愿者服务的人数多达4200万人,其中66%服务年龄超过了10年以上。[7]这些美国社会志愿
6、者大部分是来自一线的技术教师,能够将实践操作技术很好地融入课堂,切实保证教学以能力培训为核心。英国高级公务员的培训也逐渐发展为能力导向,培训的目标是培养高级公务员具有较强的领导能力,将培训吸取的知识应用到实际工作中。这种培训模式培训的高级公务员一般具有较高的理论水平、较深的知识造诣、高超的领导艺术和领导才能,能够充分发挥下属的潜力;[8]加拿大公务员培训也奉行以能力培训为核心,强调培训的重点和目的在于提高公务员某些工作方面的具体实际能力,使他们能够在工作岗位上学以致用或改善自己的行为;[9]德国“双元制”职业教育[10]强调技能和实践能力的培养,适用以设计
7、能力为本位的课程模式。 其次是以需求分析为导向。欧美教育培训非常注重学员的需求分析,国际标准化组织于1999年制定颁布了《ISO10015培训质量管理指南》,对培训的定义、目标、流程、规范等做出了较为明确的规定,这份指南明确将培训需求分析作为首要的关键环节,教育论文《检察教育培训理念刍议》(..)。芬兰在培训制度中就提出,对于培训需求的分析包括国家、组织、不同公务员群体和个人等四个需求层次。首先要满足国家需求,根据国家发展战略,组织内部要进行哪些改革,需要做什么专题培训,然后才考虑不同公务员群体和个人的需求。[11]另外,因为领导人才培训需求的特殊性,需
8、求分析在专题需求调研、教学方法和学员角色定位等载体上要更多地结合培
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