社会转型与当代成人教育转轨

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1、社会转型与当代成人教育转轨　　21世纪初，中国社会进入快速转型时期。就中国社会转型的本质属性而言，它并不是经济基础为了摆脱上层建筑的桎梏而产生的暴风骤雨式的革命性变革，而是上层建筑为了顺应经济基础的发展而进行的有序调整与改革。具体表象也不是以阶级斗争为主线的社会形态变更，而是随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善，以经济管理形态变迁为主导的社会体制与机制转变，即由农业化社会向工业化社会转变，由计划经济社会向市场经济社会转型。从这个视野上看“三大转变”是其最明显特征。一是就业结构转变。改革开放以来，中国开始

2、从一个以农业就业为主的农业社会的就业结构，转变为以第二、三产业为主的工业社会就业结构，实现了就业结构质的飞跃，取得了巨大成就，同时也表征出一些新趋势。包括非公有制经济和民营企业取代国有企事业单位，在就业结构中处于主流地位;农业就业人口向二、三产业转移,农民工在就业人口结构中的比重不断上升，特别是在制造业、建筑业、服务等行业中，农民工占63.6%;总的就业形势相当严峻，每年新增劳动力1000万以上,就业岗位稀缺。二是城乡结构转变。在农业社会向工业社会转型过程中，中国城乡结构发生重大变化。以城市化推进城乡结构调

3、整取得实质性进展,2004年中国城市化率达到41.8%,在5.4283亿人城市人口中，约有1.4亿人是进城半年以上的农业人口和外地城镇人口，其中约1.2亿农民工。三是社会阶层结构转变。社会主义市场经济发展，推动了社会阶层结构变化，原有的工人阶级、农民阶级、知识分子阶层都发生了分化，产生了诸如私营企业主、个体工商户、三资企业的科技和管理人员、农民工等新的社会阶层和群体,形成了新的社会阶层结构。　　如果我们以社会学的视角对当代中国转型重要特征进行深度分析，就可以清晰地发现，无论是就业结构、城乡结构还是社会阶层结

4、构的变化，究其本质而言，归根结底是“人”的变化与发展。这些特征不是突出“人”在社会结构中位置的变化,就是强调“人”在社会结构中角色的变换，或是肯定“人”在社会结构中生存环境的变迁，演绎了“人”作为在社会主体发展的行进脉络与思辩历程。而如何使“人”尽快地适应社会地位的变化、社会角色的变换、生存环境的变迁，承担起新的社会责任，发挥新的社会作用，就成为社会转型对中国教育未来发展提出的一个重大现实命题。　　2.社会转型彰显成人教育价值　　综上所述，透过中国社会转型绚丽缤纷的表象“人”的群体与个体的变化是社会转型的主

5、旋律，纵观古今中外社会变革的行进脉络，无不是由变化的“人”的推动与倡导而兴起，最后由于“人”的整体转变而实现社会变革与进步。不可否认“人”的转变离不开教育。在社会转型时期，教育的魅力与价值集中体现在催化“人”的思想与行为的蜕变，这也是西方学者关于“社会的改造要靠教育的改革”观点的实践依据，从这个视角上看，社会转型将进一步彰显中国成人教育价值。　　成人教育价值在整体上表现为，在社会转型的过程中，作为与社会经济发展联系最为紧密的教育类型，将积极回应社会转型的需求，审时度势、加快实现教育体制与管理机制的转变，卓有

6、成效地发挥教育的先导性、基础性、战略性作用，推动教育转轨与社会转型的同步发展。良好体现成人教育以促进“人”个体发展为逻辑起点，以推进“人”的整体发展为演进空间，从而实现以“人”的转变推进社会改革终极目标。　　成人教育价值在具体形态上表象为，顺应社会转型的历史潮流,建立以市场引导为主、政府宏观调控为辅的管理体制和运行机制“以人为本”，充分发挥社会公益职能，以培养造就一代社会新人为己任，以开展持续不断、有的放矢、卓有成效的社会教育服务为平台，加快推进“人”的不同群体与个体社会位置、角色、环境的转变，为社会转型提

7、供源源不断的人才与人力资源支撑。　　3.社会转型凸显成人教育缺憾　　社会转型在彰显成人教育重要价值的同时，也凸显出成人教育的种种缺憾,涉及办学体制、办学定位、办学行为等诸多方面。尽管这些缺憾生成有着不同的历史背景和特殊的现实因素，表现的形式也有所不同，但可以肯定，这些缺憾正是社会转型迫切要求教育改造的部分。　　一是办学体制与改革要求相脱离。社会转型要求成人教育突破计划性体制与机制的藩篱，建立符合社会转型要求的办学体制与机制。然而，由于办学体制和运行机制改革必要的制度产品政府供给不足，成人教育市场化改革的引导

8、、推动和保障体系缺失，导致办学体制与机制的计划经济性质迄今没有得到有效变革，计划制度体系依然就着惯性继续发挥主导作用，形成制度体制的闭锁效应，导致中国成人教育体制与机制体系难以适应社会转型要求。　　二是办学定位与办学实践相差异。在1987年国务院转批的《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》中明确指出“成人教育是我国教育的重要组成部分，在整体教育事业中，它与基础教育、职业教育、普通高等教育同等重要。”但在成