新经济形势下的新战略

《新经济形势下的新战略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、新经济形势下的新战略新经济形势下的新战略　支持东部发展就是支持西部发展。要高度重视东部地区经济下滑对全局的影响，遏制东部地区经济增速下滑的势头。　　　　2008年中国改革开放进入第30个年头，2009年中华人民共和国将迎来60周年华诞，中国已进入全面开放的新时期。但2008年9月以来的全球金融危机也使中国经济受到了诸多影响。同其他省份一样，面对金融危机的挑战，山东省也制定出台一系列政策措施，启投资、扩内需、促消费。　　作为一个沿海经济大省，山东存在着东西部发展差距较大的问题。富裕的山东不应该仅仅是富裕的胶东半岛，而应该是东

2、西协调发.L.展、全面发展的山东。面对这种区域发展的不平衡，2007年11月，山东省委、省政府实施了一体两翼的发展战略，并出台了相应的发展规划和扶持政策，取得了明显成效。2008年，鲁南经济带和黄河三角洲高效经济示范区实现GDP分别增长13.7％和13.8％，高于全省平均水平1.6和1.7个百分点。最近，为提升区域经济协调发展水平，山东省委、省政府又提出了实施四大重点带动战略，对一体两翼发展战略进行深化和升华，推动全省区域经济在新的起点上实现又好又快发展。　　2009年3月，时值全国两会结束之际，全国人大代表、山东省发改委

3、主任费云良接受了本刊记者的专访，详细解读了山东乃至全国的一系列经济热点问题。中国报道：房地产业是国民经济的支柱产业，由于受到国际金融危机和国内经济形势的影响，国内房地产呈现了回调态势。山东省的房地产业又是怎样一个现状呢?基于这种现状，山东省都采取了哪些措施来促进房地产业平稳健康发展?　　费云良：近几年，山东省房地产市场保持了稳定健康发展的良好态势，但从2008年下半年开始，受国际金融危机和国内经济增速放缓的影响，房地产市场出现全面回调。2008年，全省房屋施工面积、销售面积分别增长19.6％和2.9％，比前三季度回落2.4

4、个和11.7个百分点；房屋空置面积657.2万平方米，增长26.2％，比前三季度提高4.1个百分点。　　可以说，居民住房消费信心不足，房地产企业投资意愿减弱，房地产市场处于低迷状态。　　房地产业涉及钢铁、建材、家电、装饰等50多个相关产业，在拉动经济增长方面具有举足轻重的作用。为此，去年12月份，省政府出台了《关于促进全省房地产市场健康发展的实施意见》，提出了26项具体措施，有力地促进了房地产市场的稳定健康发展。　　同时，在刚刚闭幕的省十一届人大二次会议上，省政府提出了保住一头、启动一头、激活一头的方针。保住一头，就是加快

5、实施保障性安居工程；启动一头，就是大力启动农村住房消费；激活一头，就是鼓励普通商品房开发，确保房地产开发投资增长30％。　　中国报道：启动一头方针，是否说明山东省将要加大对农村住房消费的解决力度，来培育消费热点，扩大消费需求，将农村住房问题作为解决山东省房地产市场的切入点?　　费云良：从目前看，我省农村住房建设明显滞后，城市规划区外农村每年新建住房仅占农村户数的1.7％；全省农村危房约有80万户，建筑面积5920万平方米，占农村住宅面积的3.57％；农村住房建筑质量较差，抗震能力不强。　　因此，山东省要促进房地产市场健康发

6、展，必须把工作着力点放到大力启动农村住房消费上。　　最近，省政府召开常务会议，专题研究了农村住房建设与改造工作，提出从2009年开始，计划用3年时间开展百万农户建新房工程，每年新建住房75万户、8775万平方米，使全省新建房农户由1.7％提高到4.5％。　　我们算过一笔账，如果按每年新建住房75万户、8775万平方米计算，约需投资750亿元，消耗钢材525万吨、水泥2250万吨，拉动装饰装修、家电、家具等二次投资150亿元。　　由此可见，农村住房建设与改造的规模和潜力巨大。　　中国报道：在农村住房建设与改造的问题上，山东省

7、有哪些具体的计划和措施来尽快地启动这个潜力巨大的消费市场呢?　　费云良：一是科学制定计划。在对农村住房建设和危房改造调查摸底的基础上，结合土地利用总体规划和住房建设、村庄建设等规划的实施，认真搞好新一轮农村住房建设、村庄建设等规划的实施，认真搞好新一轮农村住房建设规划。　　二是加强政策引导。研究出台鼓励农村住房建设和危房改造的政策措施，引导农民建设实用大方、布局合理、造型美观、经久耐用的百年住宅。　　三是加大资金扶持力度。在农民自筹为主的前提下，坚持资金支持与实物补助相结合，不断加大政府资金投入，多渠道筹集建设改造资金。设

8、立农村危房改造专项补助资金，新增建设用地补偿费和土地置换收入主要用于农村住房建设。整合城建、小城镇规划、村庄绿化等资金，进一步向农村住房建设和危房改造倾斜。　　四是组织开展试点工作。省政府将召开全省农村住房建设工作会议。与各市政府签订目标责任状，同时确定部分市县尽快启动农村住房建设试点。在此基础上，认真