资源描述：
《关于城市扩张与地区就业关系的回归解析及实证研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、关于城市扩张与地区就业关系的回归解析及实证研究 1､以传统产业为主的粗放型增长,产业结构低度化 宜宾经济以传统产业为主,同时知识经济对原有产业的改造力度微弱,导致粗放型增长;同时宜宾市产业结构低度化明显,且第三产业内部行业结构老化,产业层次低｡构成第三产业的主体仍然是传统的批发零售贸易业､餐饮业和运输业,直至现在,传统产业在第三产业中占有较大比重的格局仍然没有多大变化,均高于全省平均水平和经济发达地区,而且商业､餐饮业､居民服务业及运输业内部,也存在着发展缓慢,服务档次
2、低的问题｡商业和运输业的传统经营方式､经营格局和经济成份都同经济发展存在着一定差距｡另一方面,靠脑力劳动或借助于现代化设施为用户提供服务的新兴产业发展较慢,比重一直偏低｡第三产业各行业都普遍存在着资金､技术､信息､科技含量低的问题｡宜宾市产业结构低度化在一定程度上阻碍了宜宾市就业岗位的增长,出现了“有增长而发展不足”｡ 2､宜宾市城市扩张对经济增长点和就业增长点的培育能力有限 从城市征地的使用方向来看
3、,宜宾市征用土地用在基础设施建设上的比重较大,用在工业产业上的体现在两方面:一是旧产业迁址和改造,如丝丽雅迁建和天原新区建设,这一块并没能起到延伸产业链条､培育新经济增长点的作用;二是建新工业区,如白沙工业园区和李庄工业园区,旨在进一步扩大招商引资,加快宜宾工业化和城市化建设,提升产业层次､实现规模扩张,将成为宜宾市新兴工业区｡但目前这些工业园还没有真正投入使用,实际效果未能显现｡所以,总体来看,新经济增长点没有出现,这必然会在很大程度上限制新就业增展点的出现｡ 3
4、5380;宜宾市城市扩张的集聚效应十分微弱 城市扩张的重要目的之一就是形成城市核心吸引力,对各种要素产生集聚效应｡但是宜宾市城市扩张分散,功能不明确,特色不突出,在城市片区之间没能形成互动机制,没能形成城市整体扩张的规模效应和集聚效应｡ 另外,由于经济不发达,导致城市基础薄弱,生产力水平低,城乡收支不平衡,制约了城市生产和生活方式对农村的渗透,制约了城市辐射功能的进一步发挥,城市对农村经济产业发展的推动作用明显不足,对广大农村的桥梁纽带作用更加有限｡通过资金､技术､信息
5、､产品､市场等扩散形式来加强对广大农村经济发展的带动､辐射能力明显落后｡ (四)解决办法 1､软化产业结构,扩大经济就业容量,创造新就业增长点 要加快公路运输网络建设提高等级,重点抓好乡村公路的改建扩建,真正实现村村通公路,抓好内昆铁路的建设,抓好宜宾机场的建设,增加国内航班,逐步开通宜宾至全国各大中城市间的航班,提高运输能力,扩大空中吞吐量;大力发展科研､教育､信息咨询业,推动国民经济协调发展｡加强政策导向,建立综合性
6、5380;多功能的信息咨询服务体系;做大作强第二产业的加工业,深度挖掘劳动力吸纳潜力｡ 2.建立城乡统筹发展机制,加速与提高农村非农产业发展 要加快农业服务体系的建设,提高农村社会化服务水平｡要在继续深化农业技术服务体制改革的同时,完善乡镇农机站､农技站､农科所等站所的组织体系,切实做到组织落实,人员落实,为农业科技人员提供一个施展才华的空间;加强农业技术人员的培养和科学种田的教育,提高农业运用技术信息､市场信息和服务的能力｡包括发展农村服务业,借助中心区
7、近邻优势,培育小城镇和鼓励“回归型”创业｡ 3､建立健全城乡劳动力要素流动机制和一体化就业服务体系 建立起科学合理的城乡劳动力要素流动机制,首先要消除限制劳动力要素自由流动的各种壁垒｡如加快户籍制度改革步伐,逐渐消除城乡要素分离式配置制度模式,实行统一配置和管理;其次通过制度创新引导劳动力要素向就业部门有序流动;健全就业人员､岗位的信息化管理制度,降低劳动力搜寻成本;通过一定的制度安排保证农村转移劳动力人员的合理工资水平和收入的获得性｡包括:建立一支相对稳定的劳动就业培
8、训的师资队伍,保证培训质量｡建立严格的培训考核和颁证制度,相对提高就业门槛｡强调就业培训的多层次性｡细化培训内容ʍ
