天津“8.12”事故引发物流业反思

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1、天津“8.12”事故引发物流业反思文／本刊记者罗文丽天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故的发生，使得危化品仓储问题进入了公众视线。长期以来，由于危化品物流的专业性很强，社会公众对其了解甚少。8月26日上午，作为物流业智库之一的“长风专家委员会”在北京鹏润国际大酒店组织召开了危险品物流发展专题论坛，从物流专业角度深层次分析了天津事故发生的原因，并进一步针对危化品仓储安全问题提出了有效的改进方案和建议。“长风专家委员会”由北京络捷斯特科技发展有限公司(简称Logis)发起成立，主要由物流产业及教育行业等相关领域的专家、学者及知名企业高管组成，旨在促进中国物流产业和物流教育的改革创新与发展。为此，

2、“长风专家委员会”计划今后每年将定期举办“Logis物流与供应链发展论坛”，并在论坛同期围绕行业热点事件组织召开专题研讨会。一问：缘何发生？中国北方工业公司高级经理王佐是“长风专家委员会”的委员之一，他在公司主管危险品仓储工作多年。“危化品仓储有三个主要特点：一是合规成本很高，利润空间不小；二是监管漏洞不少，安全隐患极大；三是出事概率很小。”对此他深有体会。一方面，基于危化品物流的利润空间大，这个市场为很多企业所青睐，但从物流操作的角度来说，危化品物流对于技术和知识的要求又很高。另一方面，有关政府部门由于知道这项工作很难监管，有时干脆采取“鸵鸟政策”，即回避的态度，认为只要不批准就没有责任。正

3、是因为危化品物流的上述几个特点，一些人往往会选择铤而走险，于是危化品仓储领域经常出现混装混存、瞒报少报、混堆混放等违规操作的现象。“企业往往会从成本和利润的角度考虑，有时候会置危化品仓储的相关规定和标准于不顾，但危化品仓储最忌的就是混装混存、混堆混放。”王佐指出，天津港“8.12”事故之所以发生，作为爆炸源头的天津瑞海国际物流有限公司（以下简称“瑞海物流”）就存在不规范操作行为。“瑞海国际作为中转仓库，集装箱堆场所存储的危险品种类和数量都是不固定的，一旦爆炸又会引爆其他的危险源。并且由于不同危化品的性能和灭火方法不一样，又为事故发生之后应急救援中消防员的大量伤亡埋下了伏笔。”他告诉记者。王佐补

4、充分析，从技术、人员和企业运作的角度来看，违规操作行为的发生主要基于两个原因，一是无知者无畏，“因为无知，所以不怕”；二是侥幸心理，由于违规成本太低，企业打擦边球，认为即使出事找几个人就能摆平了。“但这种侥幸心理出现在危化品物流领域，就真的害死人了。”综上所述，他认为，天津事故的原因有三个方面：一是技术上的错误，二是人为的错误，三是制度监管的错误。“三方面的因素叠加，必然导致概率极小的天津港‘8·12’特别重大火灾爆炸事故的必然发生。”王佐总结说。二问：怎样预防？自天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生以后，全国各地掀起了一股严格排查安全隐患的高潮，以防患于未然。在物流领域，危化品物流是作

5、为特种物流的一种而与普通物流区分开的。从近年发生的危化品仓库爆炸事故中不难发现，但凡涉及危化品物流的爆炸问题，基本无小事，常常造成严重的人员伤亡和经济财产损失，因此事前的充分预防是至关重要的。对此，“长风专家委员会”给出了三条建议。第一，充分发挥政府主导作用。当前，我国正面临全面深化改革，要求让市场资源起决定性作用。从去年年底至今，国务院取消了211项职业资格认证。“在危险品物流领域恰恰需要这样的职业资格认证，这是需要政府及社会组织机构更好的发挥监管作用的一个重要领域。”王佐说，现在看来这方面的工作是不够的。第二，从企业层面来说，要严格执行危化品安全生产规范和相关标准；加强一线员工和岗位的技能

6、培训；不断总结经验教训，防患于未然。“危化品究竟是要集中管理好，还是分散管理好呢？”王佐介绍说，相关规定要求危化品必须分散管理，但为了获取更多利润，一些企业习惯性超量储存，而超量储存会造成很大的安全隐患，同样是危化品仓储的大忌，这一违规操作显然也出现在天津事故中。第三，从技术层面做到“全过程、全要素、全时空”管理。“这次事件警示我们，在危化品全程管理方面，应该严格按照供应链中要素管理的逻辑去做。”北京工商大学国际交流与合作处处长何明珂教授指出，物流过程包括流体、载体、流程、流量等要素，可以按照组成要素进行细分管理。“但我们现在还缺乏这样的管理思路，对于危化品仓储过程中的生产商、分销商、物流商、

7、消费者、操等主体责任人的全过程和全要素管理都做的不太好。”他分析指出，全时空管理意味着24小时全程的追踪和监控，目前从技术层面来说是很容易实现的，对于危化品物流无疑更应该这样做。“如果做不到这一点，就是我们国家的重大隐患。”何明珂认为，当前正在进行的全国安全隐患排查，也应该同时核查这些措施是否到位。对此，王佐也表示，危化品物流企业一定要不断提高管理能力和信息化的能力，要通过信息技术将危化品堆场信息