《2010年xx区行政效能监察工作要点》

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2、察工作要点2010年,是XX区决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键之年,也是“三年重建任务两年基本完成”的最后一年,XX区行政效能监察工作要紧紧围绕区委、区政府“工业强区、城乡统筹、城市宜居新区、和谐游仙”四大战略和重大工作部署,加大行政效能监察力度,促进依法行政,改进工作作风,提高政务服务水平,优化发展环境,为加快游仙经济强区建设提供坚强的纪律保障。一、完善监察制度,建立行政效能监督约束的长效机制(一)完善行政效能投诉处理制度。拓展行政效能投诉网络系统,不断完善行政效能投诉处理制度,优化投诉流程,积极探索建立以行政效能投诉中心为枢纽、各地各部门纪检组织为

3、延伸的,分级负责、上下联动的行政效能投诉处理快速反应机制。(二)完善电子监察制度。优化电子监察流程,规范操作程序,增强操作性,使电子监察规范化、常态化,做到“有法可依、有章可循”。充分发挥电子监察优势,有效进行实时监控、预警纠错、网上直接问责等监督措施。(三)探索行政审批效能的评价机制。建立一套行政审批后效果评价体系,包括对审批的合理性、时效性、作用、效率的评价,积极探索建立行政审批纠错机制,及时发现和纠正行政审批中可能发生的错误,建立行政审批纠错和补救机制。(四)拓宽监督渠道,强化民主监督。注重发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用。一是加强民主监督。在

4、社会各界聘请效能监督员,组织民主评议、明察暗访等;二是搞好舆论监督。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的舆论导向作用,广泛宣传效能监察知识、工作动态,曝光不作为、乱作为的行为;三是调动广大群众参与监督的积极性。让群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权,把人民赋予的权力置于人民的监督之下,保证办事依法、公开、公平和公正。二、加强对行政审批的监察(一)深入开展行政审批清理工作监察。督促行政审批部门查漏补缺,完善行政审批相关制度,进一步优化行政审批程序,提高审批效率。(二)加强行政审批执行情况的监察。对不按政府公布的行政审批和公共服务事项目录及要求实施审批和

5、开展公共服务的,擅自增减审批和公共服务前置条件或程序的,对在行政审批和公共服务环节“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看”及不认真履行职责或不正确履行职责,影响行政效率、贻误公共服务的,不仅要对直接责任人,还要对单位主要负责人予以严格问责。(三)加强对行政审批过程的监督检查。按照《XX市XX区行政审批过错责任追究办法(试行)》的相关规定切实履行效能监察职责,对在行政审批活动中违反法律、法规、规章的规定,不履行或不正确履行法定职责,造成行政审批过错行为的责任单位和人员予以效能问责。(四)继续加强行政审批后续监管。对取消、调整后的行政审批事项定期监察,防止行政不

6、作为或利用备案、核准等形式搞变相审批的行为发生,巩固行政审批制度改革成果。(五)深入推进并联审批工作。一是进一步完善工商企业注册并联审批机制。对工商、质监、国税、地税、公安等加大责任分工和协调机制的监察,不断完善“一口受理、抄告相关、并联审批、当日办结”的办理方式,促进工商企业注册并联审批工作上新台阶。二是敦促和协调市直管部门进驻区政务服务中心,确保我区重点投资项目并联审批的完整性,真正实现并联审批的“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、限时办结”的运行机制,提升投资项目审批效率。三是积极探索政府投资项目并联审批机制,减少审批环节,缩短审批时限,确保灾

7、后恢复重建快速推进。三、强化对“两集中、两到位”的监察(一)加大“两集中、两到位”督查力度。对照政府公示的行政审批目录,全面清查进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项,严查行政审批事项“回流”的行为,重点督查“只挂号,不看病”现象,严厉追究违反规定的部门和单位的领导责任。对招投标、住房公积金、社会保障、医疗保险、社会保险、法律援助等事项实行公开承诺、限时办结,切实做好后续跟踪监管。(二)进一步规范行政审批授权工作。督查部门领导的行政审批授权上是否存在“明授暗收”现象,对授权不充分或不彻底,影响行政审批和公共服务办结效率的,要严肃追究部门和单位的领导责任。

8、(三)切实提高行政审批和公共服务办理效率。要确保区政务服务中心实现

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