《2010年xx区行政效能监察工作要点》

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2、察工作要点2010年，是XX区决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，也是“三年重建任务两年基本完成”的最后一年，XX区行政效能监察工作要紧紧围绕区委、区政府“工业强区、城乡统筹、城市宜居新区、和谐游仙”四大战略和重大工作部署，加大行政效能监察力度，促进依法行政，改进工作作风，提高政务服务水平，优化发展环境，为加快游仙经济强区建设提供坚强的纪律保障。一、完善监察制度，建立行政效能监督约束的长效机制（一）完善行政效能投诉处理制度。拓展行政效能投诉网络系统，不断完善行政效能投诉处理制度，优化投诉流程，积极探索建立以行政效能投诉中心为枢纽、各地各部门纪检组织为

3、延伸的，分级负责、上下联动的行政效能投诉处理快速反应机制。（二）完善电子监察制度。优化电子监察流程，规范操作程序，增强操作性，使电子监察规范化、常态化，做到“有法可依、有章可循”。充分发挥电子监察优势，有效进行实时监控、预警纠错、网上直接问责等监督措施。（三）探索行政审批效能的评价机制。建立一套行政审批后效果评价体系，包括对审批的合理性、时效性、作用、效率的评价，积极探索建立行政审批纠错机制，及时发现和纠正行政审批中可能发生的错误，建立行政审批纠错和补救机制。（四）拓宽监督渠道，强化民主监督。注重发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用。一是加强民主监督。在

4、社会各界聘请效能监督员，组织民主评议、明察暗访等；二是搞好舆论监督。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传效能监察知识、工作动态，曝光不作为、乱作为的行为；三是调动广大群众参与监督的积极性。让群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，把人民赋予的权力置于人民的监督之下，保证办事依法、公开、公平和公正。二、加强对行政审批的监察（一）深入开展行政审批清理工作监察。督促行政审批部门查漏补缺，完善行政审批相关制度，进一步优化行政审批程序，提高审批效率。（二）加强行政审批执行情况的监察。对不按政府公布的行政审批和公共服务事项目录及要求实施审批和

5、开展公共服务的，擅自增减审批和公共服务前置条件或程序的，对在行政审批和公共服务环节“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看”及不认真履行职责或不正确履行职责，影响行政效率、贻误公共服务的，不仅要对直接责任人，还要对单位主要负责人予以严格问责。（三）加强对行政审批过程的监督检查。按照《XX市XX区行政审批过错责任追究办法（试行）》的相关规定切实履行效能监察职责，对在行政审批活动中违反法律、法规、规章的规定，不履行或不正确履行法定职责，造成行政审批过错行为的责任单位和人员予以效能问责。（四）继续加强行政审批后续监管。对取消、调整后的行政审批事项定期监察，防止行政不

6、作为或利用备案、核准等形式搞变相审批的行为发生，巩固行政审批制度改革成果。（五）深入推进并联审批工作。一是进一步完善工商企业注册并联审批机制。对工商、质监、国税、地税、公安等加大责任分工和协调机制的监察，不断完善“一口受理、抄告相关、并联审批、当日办结”的办理方式，促进工商企业注册并联审批工作上新台阶。二是敦促和协调市直管部门进驻区政务服务中心，确保我区重点投资项目并联审批的完整性，真正实现并联审批的“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、限时办结”的运行机制，提升投资项目审批效率。三是积极探索政府投资项目并联审批机制，减少审批环节，缩短审批时限，确保灾

7、后恢复重建快速推进。三、强化对“两集中、两到位”的监察（一）加大“两集中、两到位”督查力度。对照政府公示的行政审批目录，全面清查进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项，严查行政审批事项“回流”的行为，重点督查“只挂号，不看病”现象，严厉追究违反规定的部门和单位的领导责任。对招投标、住房公积金、社会保障、医疗保险、社会保险、法律援助等事项实行公开承诺、限时办结，切实做好后续跟踪监管。（二）进一步规范行政审批授权工作。督查部门领导的行政审批授权上是否存在“明授暗收”现象，对授权不充分或不彻底，影响行政审批和公共服务办结效率的，要严肃追究部门和单位的领导责任。

8、（三）切实提高行政审批和公共服务办理效率。要确保区政务服务中心实现