关于贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定》的实施意见

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1、深发[2004]7号中共深圳市委深圳市人民政府关于贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定》的实施意见（2004年7月27日）为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定》精神，加快建设高科技城市，结合深圳的实际，制定本实施意见。一、坚持把科学技术作为经济社会发展的第一推动力，加快建设高科技城市树立和落实科学发展观，16加快建设高科技城市。通过科技创新和经济结构的战略性调整，形成新的经济、产业和技术优势，抢占高新技术及其产业化的制高点，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、可持续发展的

2、新型工业化道路，实现科技体制创新有新突破、企业自主创新能力有新突破、高新技术产业发展有新突破、营造科技发展的综合环境有新突破，努力把我市建设成为“三基地一中心”的高科技城市，即重要的高新技术研究基地、成果转化基地、产品出口加工基地和成果交易中心。加快科学技术对各领域、各行业的渗透，为经济社会可持续发展提供强有力的技术支撑。组织实施社会发展领域的科技行动计划，大力推进人口与健康、资源开发利用、环境保护等领域的科技进步。积极发展与广大人民群众生活密切相关的数字多媒体、数字电视等科技文化新产品，促进文化产业做大做强。到2010年，高新技术产品产

3、值占全市工业总产值的52%，高新技术产品出口占全市出口总值的45%，研究开发经费占本市生产总值的3%以上，信息化综合指数达到86%以上，每万人口专利年申请量超过50件。二、牢固树立人才是建设高科技城市第一资源的观念，加快创业环境建设要努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，坚持培养人才、引进人才和使用人才并重，进一步形成育才、引才、聚才和用才的良好环境和政策优势。让有突出贡献的科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。各级政府要为各类人才营造创新、创业的良好工作和生活环境。16发挥深圳大学、深圳大学城和其他高等院校的作用，

4、并积极探索与海内外名牌大学联合办学，重点培养产业发展急需的高层次人才。对经国家批准设立的博士后科研工作站，市政府予以资助。吸引留学人员来深创业。完善全市留学人员工作联席会议制度，切实解决留学人员创业和生活的实际问题。设立鹏城奖并制定分类奖励办法，对包括科技领域在内、为我市经济社会发展作出杰出贡献的人才，给予崇高荣誉并实行重奖。弘扬创新文化，培育创业环境。倡导敢于冒险、勇于创新，宽容失败、追求成功，开放包容、崇尚竞争，富有激情、力戒浮躁的创新文化，形成海纳百川、人才荟萃的创业热土。三、完善区域创新体系，增强高新技术产业的核心竞争力加快完善以

5、市场为导向，产业化为目的，企业为主体，人才为核心，公共研发体系为平台，辐射周边、拓展海内外、官产学研资介相结合的区域创新体系。全面提升我市高新技术的自主创新力、承接国际产业转移的持续吸纳力、对社会经济的强劲带动力和走向世界的广泛影响力，优化高新技术产业发展的软硬环境，使我市成为综合营商成本最佳的地区，努力建设国际化的高科技城市。提高自主创新能力，加快发展新兴高新技术产业，16充分发挥我市在计算机和通信两大领域的产业优势，进一步完善产业链条，形成一批战略优势产业和具有全球竞争优势的配套产业环境。大力发展新型平板显示技术、集成电路、数字电视、

6、汽车电子、生物医药、精细化工、新材料新能源、都市农业、海洋养殖、绿色食品等新兴高新技术产业，形成新的产业链条。加快研究制定超大规模集成电路、新型平板显示器和生物医药等产业的特殊政策，促进新兴产业崛起，使之成为我市新的经济增长点。四、鼓励企业加大研发投入，强化企业在技术创新中的主体地位通过政府的政策引导和市场的资源配置，推动企业成为研究开发和科技投入的主体。企业研发费用比上年实际发生额增长达到10%以上的，其当年实际发生的费用除按规定据实扣除外，经税务机关批准，再按其实际发生额的50%直接抵扣当年的应纳税所得额。市科技研发资金的85%以上用

7、于支持企业和科研机构的技术创新活动。企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。扶持有条件的大型企业建立研究开发院。投入市级及市级以上技术研究开发机构的建设费用可列为研究开发经费。具有独立法人资格的企业研发机构可认定为高新技术企业；不具有独立法人资格的企业研发机构实行独立核算的，经认定后享受高新技术企业相关优惠政策。外资企业研发机构进口的实验仪器设备可为社会提供有偿服务。财政设立专项资金，按对地方财政收入贡献的比例奖励企业

8、用于研究开发。16五、深化科技体制改革，整合政府投资的各类科研机构加快发展高新技术产业，必须深化科技体制改革，释放科技生产力，提高科技成果转化率。政府今后不再投资直接兴办和管理非公益性科研机构