中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于加快提升文化软实力的实施意见

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1、中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于加快提升文化软实力的实施意见(2009-10-13)粤办发［2009］22号为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展现排头兵的决定》（粤发[2008]5号）精神，经省委、省政府同意，现就加快提升我省文化软实力提出如下意见。　　一、总体要求　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循社会主义文化发展规律，着力构建有利于文化科学发展的体制机制，不断解放和发展文化生产力，推动我省文化的大发展大繁荣，力争用5到10年时间，建立和完善社会主义核心

2、价值体系、覆盖城乡的公共文化服务体系、具有较强实力与竞争力的文化产业体系和先进的现代文化传播体系，构建具有岭南风格、广东气派、时代特征和实践特色的广东先进文化，建设文化强省，使我省成为在全国具有重要影响力的区域文化中心、发展社会主义先进文化的排头兵、提升我国文化软实力的主力省和中国文化“走出去”的生力军。　　二、主要举措　　（一）实施提高公民素质工程。　　1.弘扬广东人文精神。深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，继承发展中华优秀传统文化和岭南特色文化，大力弘扬“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的新时期广东人精神。加强公民道德建设，培养公民法制观念

3、，广泛开展志愿服务，树立广东人现代文明新形象。发展人文社会科学，推进理论学习和创新。　　2.建设学习型社会。建设学习型机关、学习型企业和学习型社区。以“广东学习论坛”为龙头，以各级领导干部为重点，以学习会、讲坛、论坛等为载体，推动各种学习活动。继续开展“书香岭南”全民读书活动，塑造“南国书香节”文化品牌。　　3.加快发展教育事业。推进义务教育均衡发展，加快义务教育规范化学校建设，推进城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校对口支援，逐步解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。加强农村学前教育和特殊教育学校建设。大力发展职业技术教育，加快普及高中阶段教育。优

4、化高等教育结构，提高高等教育质量和办学水平，加强“985工程”和“211工程”建设。创新粤港澳台教育交流合作和教育国际交流合作机制。　　（二）实施文化精品工程。　　1.创作文艺精品。建立重大文学艺术创作项目科学策划、论证和筛选机制，成立省文学艺术创作评委会。设立艺术发展专项资金，从省级宣传文化发展专项资金和文化事业建设费用中每年安排专款，用于组织优秀作品参加国家舞台艺术精品工程、组织优秀队伍参加全国重大艺术活动和比赛等。鼓励设立知名文艺家创作室和流动工作站。优先扶持代表国家水准和反映时代精神的文艺作品以及具有示范性、导向性的重点文艺项目，每年推出一扯具有全

5、国影响的精品力作。　　2.培育文艺名家。加大对德艺双馨艺术家的奖励力度，对优秀项目、重大文学艺术成果或产生重大影响的作品给予嘉奖。建立省级文学艺术荣誉制度，对贡献重大的优秀艺术家授予荣誉称号。　　3.塑造文化活动品牌。开展“南粤文化行”、“南粤文化海外行”和华语流行音乐节、华语电影文化节、华语传媒大奖、华语文学大奖等系列文化活动，努力塑造面向东南亚、覆盖全球华人地区的“华语”文化活动品牌。扶持地方特色文化，举办“岭南华彩——广东地方戏剧推广周”等活动。办好中国音乐金钟奖、广东省艺术节、新年音乐会、粤剧新年盛会、广东省群众音乐舞蹈花会等活动。恢复提升羊城音乐

6、花会，做大广州当代艺术三年展。　　（三）实施文化改革创新工程。　　1.深化文化体制改革。深化公益性文化事业单位劳动人事、收入分配、财务管理和社会保障制度的改革，推行全员聘用和岗位管理制度。推动经营性国有文化事业单位2010年底以前完成转企改制任务，妥善解决历史遗留问题。加快推进全省广电有线网络和新华书店重组整合。创新国有文化资产管理体制，加强经营性国有文化资产的管理。　　2.推动网络文化发展。加大我省重点新闻网站扶持力度，培育国有或国有控股的商业网站。积极实施“文化上网工程”，建设一批高质量的文化信息数据库，建立健全我省文化信息资源共享网络服务体系。加强网

7、络文化产品精品生产，实施民族网络游戏出版、原创动漫游戏发展工程。加强网络民主政治建设，努力构建充满活力、和谐有序的网络民主平台。加强网络文化的监管，发展网络评论员队伍，健全科学有效的网络文化管理体系。　　3.创新文化管理方式。加快政府职能转变，依法授权或下放有关的审批管理权限。发展文化社会组织，将可以通过行业自律解决的事项转由社会组织承担。探索建立文化行业准入和退出机制。推进文化市场综合执法改革。　　（四）实施公共文化服务体系建设工程。　　1.实施基层文化设施覆盖工程。力争到2012年，建成省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）五级公共文化设施

8、网络，基层文化建设各项主要指标达到全国领先水平。完善乡镇综合文化站