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时间:2018-11-22
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1、我国小企业会计准则相关问题研究康馨月(东北农业大学经济管理学院。黑龙江哈尔滨150030)摘 要:本文在《小企业会计准则》颁布的背景下,综合规范研究和实地调查等研究方法,分析我国小企业自身具有的特殊性,以及企业会计准则产生的必要性,在借鉴世界各国的经验基础上,提出完善新准则的建议,对准则实施中可能会出现的问题提出解决对策。..关键词:小企业;会计准则;问题中图分类号:F230文献标志码:A:1000-8772(2014)10-0123-02在全球经济迅速发展背景下,数量越来越多的小企业在世界各国经济中
2、的重要作用也越来越突出。小企业不仅推动了经济发展、创造了就业机会、加速了城市化进程,而且对维护社会稳定也起到了重要作用。伴随小企业的发展,一些问题也随之出现,企业会计准则的设置大都是针对大型企业、上市公司,几乎涵盖企业可能发生的所有业务类型,是一个相对完整、复杂、有效的会计准则。然而,由于小企业规模小、业务简单、需求不同等特殊性,使得他们在执行会计准则时难度较大,成本较高,导致会计成为小企业的负担。一、小企业会计准则发展存在的问题1、会计信息失真,利润操纵严重由于小企业会计机构设置简单,会计人员素质不
3、高,导致会计工作的不规范。许多小企业并未严格遵守相应的会计核算制度,比如会计估计不合理、发票管理制度不严格、白条抵账、会计记录缺乏原始凭证支持、私设“小金库”、针对不同信息使用者设置多套账簿等。这些普遍存在在小企业中的问题,导致小企业会计信息严重失真。一些企业为了掩盖真实财务信息、粉饰财务报表,甚至故意操纵企业利润,提供失真的财务信息。上市公司和小企业在获取利润时,大都存在利润操纵的现象。上市公司操纵利润主要是为了争取上市资格、筹集更多资金、保住上市资格,从而让财务报表虚增利润;小企业主要是为了“合理
4、”偷税漏税,从银行筹集更多资金,让财务报表多列开支,搞虚亏实盈。为了偷逃税款或者增加银行借款,小企业会根据自身需要非法操纵利润,主要操纵手段主要有:人为调高产品成本、降低企业盈利;随意变更会计计量方法、隐瞒部分收入。这些做法在小企业较为普遍,这种行为极其严重的降低了会计信息质量,增加了会计信息的不对称,导致会计信息失真,使信息使用者受到损失。2、会计准则选择比较混乱从2005年开始实施《小企业会计制度》以来,虽然改善过去无制度可依的状况,但是由于没有强制力保证实施,我国小企业会计在准则的选择和使用上仍
5、然比较混乱。我国小企业执行《小企业会计准则》时没有统一的标准,选择实施的制度和准则比较混乱,甚至还有个别企业私自制定适合本企业的会计核算方法。这一现象表明小企业并没有实现财政部制定《小企业会计制度》的目的,这不仅不利于小企业自身会计的发展,而且加大了政府对小企业的管理难度。3、《小企业会计制度》发展中存在的问题《小企业会计制度》实施效果的不理想给我们很大启示,这表明该制度存在着一定的问题,本文主要从制度本身以及制度实施过程两个层面进行分析。(1)制度本身的缺陷《小企业会计制度》本身存在着不完善之处,主
6、要体现在:适用范围不够明确;与税法的差异没有充分协调;未作出衔接规定。(2)制度实施过程中的问题小企业会计制度实施中存在问题主要是:企业内部控制薄弱、会计核算程序不规范、会计实务处理混乱、会计人员素质不高、会计人员无法做出有效的会计职业判断等。经进一步的分析,将实施过程中的根本问题归结为以下两点:宣传力度和培训措施不到位;缺乏外在强制力和内在动力。二、小企业会计准则有效实施的对策1、处理好税法和会计准则的协调关系会计准则和税法的目标不同,并且服务对象和立法宗旨也不同。虽然以税收为导向制定小企业的会计准
7、则已成了国际趋势,但是在两者之间的协调上还需把握一个良好的尺度。而且,国家的税收政策是在不断调整和变化的,如果会计过分追求和税法协同,那么税收政策发生改变后,如果会计随着改变,将又会扩大两者之间的差距以及会计调整的难度,这将导致会计信息失去可比性。因此,准则制定者应做好协调工作,在两者之间再次权衡,争取做到最大程度和税法保持一致,但是又保持会计工作的独立性,这需要会计人员、税务人员、财税专家的共同努力。2、适当采用公允价值计量公允价值计量属性是会计界目前研究的热门之一,也是国际趋势。而《小企业会计准则
8、》基本上摒弃了公允价值计量,只有当资产是由非货币性资产交换取得时,由于不存在历史成本才允许采用估计的市场价格记账。但是对于一些非日常业务,如债务重组,要求按照《企业会计准则》执行,而企业会计准则却是采用公允价值计量,一定程度上不具有协调一致性。取消公允价值一方面是为了和税法协调,另一方面是由于我国市场体系的不健全和不完善所决定的,使得公允价值的估量难度较大。适当采用公允价值计量,有效地降低会计准则要求,防止出现过多需要会计人员估计和职业判断的地方,保证会
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