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1、鄂尔多斯市投资资金来源多元化研究摘要:“十五”期间鄂尔多斯市GDP以平均每年29.7%的高速增长。随着经济的快速发展,鄂尔多斯市的投资资金来源日益呈现出多元化的特征。本课题主要研究鄂尔多斯市投资资金来源渠道、投资多元化的原因,投资来源多元化对鄂尔多斯市经济金融的影响及对策建议。 关键词:投资;资金来源;投资调控 2001年至2005年,全国GDP平均增长率为8.92%,全区平均增长率为15,82%,鄂市GDP平均增长率为29.7%,比全国高20.78个百分点,比全区高13.08个百分点&
2、#65377;鄂市经济快速发展主要是实施“以资源换资金,以资源换项目”,加大招商引资力度,扩大固定资产投资,依靠投资的拉动促进经济的发展。 一、固定资产投资资金来源构成分析 近年来鄂尔多斯市固定资产投资来源呈现出投资多元化、多渠道、额度大的特征。表现是: (一)投资资金主要来源是自筹和其它资金 鄂尔多斯市委、市政府在实施经济结构调整战略中,采取各种措施充分调动各经济成份的投资积极性,鼓励和带动非国有经济主体进行投资,使非国有经济投资迅猛增长,取代国有投资成
3、为首要地位。2006年上半年,国有经济投资完成86.12亿元,增长131.58%,占投资总量的43.04%,非国有经济投资完成114亿元,增长67.66%,占投资总量的56.96。企业自主投资能力增强,固定资产投资资金主要是自筹和其它资金。2001年到2005年五年间,固定资产投资资金来源57.87%是自筹和其它资金。2006年上半年建设项目投资共到位资金307.47亿元,同比增长了74.3%,企业自筹资金到位247.55亿元,比上年同期增长139%,占到位资金的80.5%。 (二)
4、国内贷款成为投资增长的重要支撑 近年来鄂尔多斯市金融机构及市外金融机构发放了大量的中长期贷款,主要支持国家重点建设项目和基础设拖建设,有力地促进了经济的快速发展。2001年到2005年,五年间平均国内贷款占固定资产投资资金的29.27%。2006年上半年金融机构中长期贷款余额160.64亿元,同比多增41.25亿元,增长34.55%,占各项贷款余额的44.83%,同比提高11.31个百分点;其中基本建设贷款余额119.73亿元,增长36.32%,占各项贷款余额的33.47%,占中长期贷款余额的74.53%,分别比上年末提高1
5、.47、3.34个百分点。 (三)国家预算内资金占比逐步缩小 2001年国家预算内资金余额为4.03亿元,占比为8.1%,2005年余额达到30.85亿元,比2001年增长6.65倍,占比为8.4%,比2001年高0.3个百分点,五年平均占比为10.54%;2006年上半年国家预算内资金余额为13.2亿元,同比下降27.3%,占投资资金来源的4%。国家预算内资金主要投资于生态建设、水利建设和道路等基础设施建设。 (四)利用外资水平较高,占比逐步扩大 “十五”以来全市引进外商投资
6、企业78家,合同利用外资额13.17亿美元,实际利用外资额4.15亿美元,是“九五”的1.58倍,年均递增29.95%,超额1.15亿美元完成“十五”目标。五年间平均占比2.29%。2006年上半年利用外资余额1.68亿美元,同比增长36倍,占投资资金来源的4.3%。“九五”期间以前外资主要投向于羊绒、纺织、建材行业,“十五”期间主要投向煤炭、天然气、高载能行业。资金来源主要是美国、英国、加拿大、新加坡
7、、日木等国和香港地区。 二、固定资产投资多元化的成因 (一)国家能源战略西移和能源紧张为鄂市固定资产投资多元化奠定了坚实的基础 从上世纪八十年代国家能源战略西移和“十五”期间国家提出西部大开发以来,鄂市抓住机遇,积极争取和引进投资,随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施,使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。从2003年宏观调控实施以来,由于“煤、电、油、运”成为制约经济发
8、展的瓶颈,国家加大了对“煤、电、油、运