提升河北县域经济竞争力路径研究

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1、提升河北县域经济竞争力路径研究文/王建峰冯盼【摘要】本文以推动京津冀区域经济协同发展为着力点，深入分析河北县域经济在区域经济协同发展中面临的问题和制约因素，提出提升河北县域经济竞争力的主要思路和根本途径，以期为河北县域经济借助区域经济协同发展从而实现跨越式发展提供政策依据。..关键词河北省；提升；县域经济；竞争力【基金项目】河北省社会科学基金项目（HB13JJ038）。【简介】王建峰，河北省教育考试院研究员，博士，研究方向：产业经济学、区域经济学；冯盼，河北经贸大学硕士研究生，研究方向：区域经济学。一、提升河北

2、县域经济竞争力的意义（一）推进京津冀协同发展的必要环节京津冀协同发展是要打造新的首都经济圈，促使京津冀区域成为名副其实的第三增长极。县域经济是京津冀协同发展中绕不过去的一个环节，让县域经济在京津冀协同发展中壮大起来成为必要。在2014年10月17日国务院扶贫开发领导小组发布的592个国家级贫困县的名单上，河北有39个县（区）“上榜”，其中，32个贫困县环绕在京津周边，包括了3798个贫困村，272.6万贫困人口，形成了环京津贫困带。在城市功能定位中，北京要建立世界级城市，京津冀区域要建成世界级都市圈，那么，环京

3、津贫困带的形成不仅制约了河北经济发展，还对京津地区的生态和城市形象产生恶劣影响，环京津贫困带是京津冀共同面临的难题。（二）提升河北整体竞争力的关键强省必须强县，县域经济的强大是强省的前提，是提升河北经济的关键。2013年5月，周本顺在河北省委八届五次全委（扩大）会议上提出，河北要全力打好四大攻坚战，力争实现重大突破，其中第三大攻坚战就是要下大力量把县域经济和县城做大做强。河北省国定和省定贫困县占全省县（市）总数近一半，如果不发展壮大县域经济，农村的工业化和城市化就无法顺利实现，最终制约全省全面建设小康社会目标的

4、实现。京津冀协同发展上升为国家战略，河北要在多方面下足功夫，紧紧抓住这次难得的历史机遇，积极主动融入协同发展的大局。县域经济作为河北经济中不容忽视的组成部分，要想顺利实现与京津的协同，县域经济必须得到进一步的发展。二、河北县域经济发展现状河北省是县域大省，拥有135个县（市），仅次于四川省，数量排名全国第二，有22个县级市，108个县，6个民族自治县；县域人口占全省人口的83%，县域面积占全省的94%。2013年，全省县域地区生产总值达19404.8亿元，增长8.7%，占全省地区生产总值的68.6%。其中，地区

5、生产总值超过300亿元的县（市）有13个，比2012年增加1个；超过100亿元的县（市）有66个，比上年增加3个；94个县（市）地区生产总值增速超过全省平均水平（8.2%），44个县（市）增速超过10%。河北县域全部财政收入占全省近50%，县域规模以上工业总产值占全省的63%，县域GDP占全省的近70%，在河北经济社会发展中占有越来越重要的地位。从总体来看，河北县域经济发展势头良好，经济实力不断增强。三、河北县域经济发展中的瓶颈问题（一）产业结构层次偏低受自然资源、交通和市场等因素影响，河北县域经济第一产业比重

6、有所下降，二、三产业进一步发展，推动河北县域经济快速增长。但是县域产业结构仍然以农业为主，且生产技术水平落后，传统农业方式占据很大的比例，农业产业化、现代化、市场化程度较低。2013年，河北县域经济第一产业增加值平均水平为15.6%，其中，65%的县（市）第一产业增加值比重超过县域平均水平；48%的县（市）超过20%，18个县（市）超过30%；第三产业平均水平为31.7%，其中，60%的县（市）低于平均水平；17%的县（市）二产比重超过60%。可以看出，河北县域经济的产业结构层次较低，一产和二产比重过高，三产比

7、重相对较低，产业结构层次有待提高。（二）中心城市辐射力不强中心城市是一个地区经济发展的增长极，一般是这个区域的辐射源，不仅吸引大量资本、人才、技术等生产要素的聚集，而且对整个县域经济的增长和发展起到辐射作用。由于历史的原因，河北县域内建制镇的数量较多，比较分散，而且规模都很小，呈现“小而多”的局面。对于河北来说，在全国县域单位数量排名中，河北排在全国第二位，但是在县域单位数量的前五位中，河北的地级市数量是最少的（图1），也就是说河北地级市拥有的县域单位较多。其中，保定市是县域数量最多的，有22个县。地级市的数量

8、少，县域数量多，以致中心城市对县域经济的辐射作用不很明显，影响了县域经济的活力。（三）产业集群品牌力弱品牌是一种战略资产，是核心竞争力的重要源泉。当前经济的竞争已经不再是资源的竞争，而是融入了多种元素的品牌竞争。品牌可以带来更多的利润与价值，品牌的竞争不再是传统意义上的价格与成本的竞争，品牌对企业的发展具有重要的意义。河北拥有一批具有县域特色的产业集群，具有相当的知名度，甚至在全国都具